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省政府国资委召开 全省国有企业改革发展暨国资监管工作会议
【信息时间:2017-01-25 】【字号 】【我要打印】【关闭

省政府国资委召开 全省国有企业改革发展暨国资监管工作会议

 

1月23日,省政府国资委在郑州召开全省国有企业改革发展暨国资监管工作会议。受张维宁副省长委托,省政府党组成员、省深化国企改革领导小组副组长郭洪昌出席会议并作重要讲话,李涛主任作工作报告和总结讲话,丁福浩书记主持会议并传达陈润儿省长重要批示,郑伯阳副主任宣读《关于表彰2016年度全省国资监管工作先进单位和先进个人的决定》。河南能源化工集团等6家单位作了大会发言,河南交通投资集团等14家单位书面交流了经验。委领导班子成员、监事会主席,省直有关部门负责同志,省辖市、省直管县分管副市()长,省管企业、省辖市和省直管县国资监管机构主要负责同志,机关各处室、监事会各办事处主要负责人等共计200多人参加会议。

郭洪昌指出,去年以来,全省国企国资系统认真贯彻落实省委、省政府决策部署,全面打响深化国企改革攻坚战,取得了明显成效。全省国有经济总体保持平稳运行,国有企业经济下滑态势得到初步遏制,各项重点改革进展顺利,化解过剩产能取得阶段性成果,国企党建得到进一步加强,国资监管效能逐步提升,为全省经济社会发展作出了积极贡献,成绩来之不易,应予充分肯定。

郭洪昌对做好今年工作提出明确要求。一是全力推进工业企业解危脱困。继续扭住工业企业这个牛鼻子,治标治本相结合,短期长期相结合,通过强化目标责任、积极开拓市场、严控债务风险、推进节本增效等措施,努力实现工业企业扭亏为盈。二是努力在重点改革领域实现突破。持续打好国企改革攻坚战,继续深化国有工业企业改革,实施投资类、公益类国有企业改革,全面提速混合所有制改革步伐,加快完善法人治理结构,坚决完成企业办社会职能分离移交工作,积极稳妥处置“僵尸企业”。三是切实提高企业管理水平。加强战略管理,压减管理层级,健全内控体系,把市场意识、风险意识、人本意识贯穿到企业经营管理中,积极开展对标,实现管理提升。四是进一步加快转型升级步伐。抓主业、去产能、推重组,推进结构调整,优化存量,做强增量,培育新的经济增长点。五是着力提升国资监管效能。正确理解、全面把握“以管资本为主”的内涵,围绕资本这个核心,有效解决“谁来管、管什么、怎么管”的问题。六是加强企业领导人员队伍建设。按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准要求,进一步创新体制机制,拓宽选拔渠道,强化激励约束,打造高素质企业家队伍。

李涛主任作了题为《深化改革加快转型全力打好国企国资改革发展攻坚战》的工作报告,总结回顾了2016年工作,深刻分析了省管企业面临的形势和机遇,提出了2017年工作的总体定位、总体思路、目标任务和主要抓手,安排部署了今年重点工作。

李涛主任指出,2017年是全省深化国企改革和供给侧结构性改革攻坚年,化解过剩产能突破年,国资监管转型年,国企党建加强年。全省国资国企系统要坚持稳中求进工作总基调,以提高质量效益和核心竞争力为中心,围绕“五个全力”和“五大目标”的工作布局以及14个重点专题,着力做好五个方面工作。全力深化国有企业改革。今年就是要进入改革深水区,啃下硬骨头,实现新突破。加快混合所有制改革步伐,多渠道引进各类资本及保险资金、投资基金等参与国企改革,因企施策,灵活推动股权多元化;加快上市步伐,积极探索员工持股,构建企业和职工利益共同体。进一步完善法人治理结构,依法落实董事会重大决策、选人用人、薪酬分配等权利,扩大外部董事比例,加快形成权责对等、协调运转、有效制衡的决策执行监督机制。确保完成剥离企业办社会职能工作,妥善处置僵尸企业,持续深化企业内部三项制度改革。全力推进供给侧结构性改革。要把推进供给侧结构性改革和深化国企改革结合起来,按照“去降补”五大任务要求,强力推进。确保如期完成今年化解过剩产能目标任务,也要防止已经淘汰的产能死灰复燃;创新实施融资租赁、资产证券化等方式融资,加大市场化、法治化债转股力度,盘活存量资产,改善负债结构,稳妥有序去杠杆;积极防控债务风险,加快设立信用增进公司(CDS)和国企改革发展基金,为企业处置不良资产、并购重组等提供平台支持;企业要抓住关键补短板,明确发展战略和市场定位,加强内部管理,加快自主创新,主动转型发展。全力推进国资监管体制转型。按照以管资本为主的要求,准确把握定位,加快职能调整,管好国有资本布局,规范资本运作,提高资本回报,维护资本安全。改进企业战略管理,规范企业重组,在监管方式上,省国资委对企业重大决策参与研究论证并问效问责,表明出资人的态度,行使否决权;在决策机制上,该企业自行决策的,依法依规履行内部决策程序,该省国资委决策的,由企业集团履行内部程序后报国资委,该省政府决策的,由国资委报告省政府。加快调整重组步伐,重点在煤炭、电力、粮食、工程施工、现代物流等领域,从省管企业外部、省管企业之间、省管企业内部三个层面,实施优化重组、强强联合和解困重组,优化资源配置,打造专业化、品牌化、规模化企业集团。积极开展资本运作,探索组建各类国有资本运营平台,采用“1+N”的母子基金模式。改进监管方式,开展向省管企业委派总会计师试点,成立国资监管审计稽查机构,启动《河南省国有资产监督管理条例》立法调研。四是全力加强国有企业党的建设。认真贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神,全面落实从严管党治党责任,加强企业领导班子建设,做好思想政治工作,深入推进党风廉洁建设,切实解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化和“八个不”问题,推动国企党建得到新加强五是全力提升国资监管队伍素质和改进工作作风。按照“好干部”标准,加强机关干部队伍能力素质和作风建设,努力打造一支敢于担当、善打硬仗、业务精通、清正廉洁的高素质国资监管队伍。最后,对安全稳定工作提出了明确要求。

李涛主任强调,各省管企业、各市县国资监管机构要深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神和省委、省政府的新部署新要求,增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,认真贯彻好、落实好这次会议精神,坚定信心,振奋精神,开拓创新,扎实苦干,推动国资国企改革发展工作再上新台阶,为我省决胜全面小康、让中原更加出彩作出更大贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!