为认真贯彻落实市委七届八次全会精神，持续扩大有效投资，充分发挥重点项目建设对经济结构转型、发展方式转变、发展动能转换的推动作用，市委、市政府决定在2019年实施“1718”投资促进计划。现提出如下意见。

一、工作目标

着力实施“1718”投资促进计划，即全市安排171个重点项目，完成年度投资1000亿元以上，力争带动全市固定资产投资增速8%以上。其中，工业项目62个，现代服务业项目44个，民生和社会事业项目19个，现代农林水利项目11个，现代交通能源项目18个，新型城镇化项目（含打捆项目）17个。通过“1718”投资促进计划的实施，持续扩大有效投资，不断促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，为许昌在中原更加出彩中走在前列提供有力支撑。

二、主要任务

（一）着力实施先进制造业项目，持续推进产业结构优化升级。以供给侧结构性改革为主线，以“高端化、绿色化、智能化、融合化”为方向，大力发展智能装备、电力电子、生物医药等重点产业。着力实施62个工业项目，完成年度投资4328亿元。强化主导产业优势地位，着力抓好森源电动汽车年产20万辆纯电动汽车及50万套核心零部件、远东传动轴汽车传动系智能制造产业园、黄河旋风新材料加工用金刚石线与制线装备产业化、森源电气制造基地三期等先进制造业项目。加快培育战略性新兴产业，着力抓好卓领（中国）新能源科技集团有限公司年产500MWH储能电池、5G智慧信息产业园（泛在5G小镇）、襄城县军民融合产业园、硅烷科技年产1600吨电子级多晶硅等新兴产业项目。改造提升传统优势产业，着力抓好许昌裕同高端包装纸产业园、裕丰纺织23万锭高端智能纺纱生产线、许昌卷烟厂易地技改配套等传统产业项目，持续优化产业结构。

（二）着力实施现代服务业项目，持续推进第三产业发展壮大。突出信息服务业引领作用，大力发展5G物联网、大数据、云计算、健康养老、文化旅游、现代物流等新业态产业。着力实施44个现代服务业项目，完成年度投资2398亿元。加快信息服务业发展，着力抓好中原云都数据湖产业园项目、河南人民在线数据中心等新一代信息技术项目建设。加快健康养生业发展，着力抓好鄢陵健康养老示范基地、禹州市中青国际健康城一期、建安区幸福康泰医养中心等康养项目建设。加快文化旅游业发展，着力抓好神垕古镇5A级景区二期、襄城县首山文化旅游开发等文旅项目建设。加快现代物流业发展，着力抓好渊鸿商贸有限公司一峰综合物流中心、万洲仓储物流园等项目建设，打造一批功能复合的现代商贸物流项目。

（三）着力实施社会事业项目，持续提升人民群众的获得感。打造具有区域示范效应的一体化公共服务体系，让更多的发展成果惠及人民群众。着力实施19个社会事业项目，完成年度投资601亿元。加快发展教育事业，着力抓好中心城区基础教育提升三年攻坚工程、建安中学等教育项目，不断厚植教育发展基础。加快建设健康许昌，着力抓好市中心医院新院区、建安区人民医院新院、许昌同济医疗集团第七人民医院等卫生事业项目，不断提升医疗服务能力。加快完善公共服务体系，着力抓好市文化艺术中心、市体育中心、市职工活动用房（职工之家）、市气象灾害监测预警服务中心、许昌市“雪亮工程”等项目建设，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。     

（四）着力实施现代农林水利项目，持续提升生态文明发展水平。大力培育新型农业经营主体和农业产业化集群，构建宜居宜业宜游宜养的生态空间。着力实施11个农林水利项目，完成年度投资363亿元。加强现代农林业产业集群培育，重点抓好许昌市林业生态建设项目、河南德锦玫瑰鲜切花生产基地建设项目等农林业发展项目。加强山水田林湖生态保护和修复工程建设，开展“绿满许昌”行动计划，重点抓好市颍汝干渠综合整治工程、东城区小洪河生态修复工程、襄城县北汝河国家湿地公园提升工程、建安区石梁河改造提升工程等一批生态环境提升项目。    

（五）着力实施现代交通能源项目，持续构建多联式现代交通体系。以基础设施互联互通为纽带，加快构建现代交通体系。着力实施18个交通能源项目，完成年度投资1139亿元。突出交通先导作用，重点抓好郑州机场至许昌市域铁路（许昌段）、郑万铁路（许昌段）、郑合铁路（许昌段）建设工程以及三洋铁路（许昌段）改建工程等轨道交通项目，形成“四纵一横”的内联外通铁路网；重点抓好许昌至信阳高速公路（许昌境段）、国道311线许鄢段改建工程、国道230线鄢陵段改建工程等干线公路项目，构建“十横十三纵四环”干线公路网。突出能源安全保障与能源结构优化，重点抓好中广核鄢陵风电场建设项目、禹州市风电场建设项目、市静脉产业园一期、城乡电网提升工程等项目，建设清洁低碳、安全高效、适度超前的现代能源支撑系统。

（六）着力实施新型城镇化项目，持续提升城市综合承载能力。坚持以人的城镇化为核心，持续推进百城建设提质工程。着力实施17个城建项目（含打捆项目），完成年度投资1478亿元。重点抓好棚户区改造、老城区停车位建设、海绵城市项目、长葛产业新城核心区建设等城建基础设施项目，增强提升城市综合功能，进一步提高中心城区首位度和辐射带动能力。重点抓好中心城区百城建设提质工程、曹魏古城综合开发等项目，持续推进产城融合、城乡一体、协调发展，不断提升城乡发展一体化水平。

三、保障措施

（一）加强组织领导。继续坚持市委常委会会议、市政府常务会议定期研究重点项目制度；实行市、县领导分包重点项目与“四个一百”专项行动相结合，市级领导要率先垂范，切实帮助项目单位（企业）解难题、破瓶颈；实行分级负责制，各县（市、区）、市直各有关部门主要领导作为本地本部门重点项目建设第一责任人，统筹推进重点项目建设。

（二）强化要素保障。完善重点项目资源要素优先配置机制，优先安排建设用地指标、环境容量指标。完善重点项目政策扶持机制，在争取中央资金、省级财政补助资金和安排地方财政配套资金方面予以扶持。完善政银企合作机制，积极通过政银企洽谈会向金融机构推荐重大项目。优化部门联动机制，市发改委、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市生态环境局等部门要切实提高服务效率，做好重点项目保障工作。

（三）优化营商环境。推行“容缺办理”，进一步创新服务手段，完善重点项目联审联批、并联审批制度，探索取消审批事项前置申请材料，推动重点项目审批线上“一网通办”，着力破解审批环节多、耗时长、互为前置等突出问题。继续实行市政府重点项目暨联审联批推进会制度，进一步明确建设进度和前期手续办理责任，形成解决重点项目问题的有效机制。持续完善重点项目服务督导机制，采取集中走访排查、专项服务督导、联合督导等形式，定期梳理排查存在问题，建立台账，挂牌督办，切实优化提升营商环境。

（四）加强督查考核。坚持重点项目通报考核制度，每月对投资完成和联审联批情况进行通报，每半年对重点项目建设情况考核排名。定期开展项目观摩活动，通过经验交流、典型引路、示范带动，促进各地加快重点项目建设。市委市政府督查局、市重点项目办要加强督导，确保重点项目建设顺利推进。

附件：许昌市2019年重点建设项目.xls