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2016年许昌市服务业“两区”发展报告
【信息时间:2017-02-07 】【字号 】【我要打印】【关闭

一、基本情况    

2016年以来,我市通过科学合理规划,积极开展招商引资,不断完善管理机制等有效措施,服务业“两区”建设成效初步显现。2016年,全市“两区”预计完成营业收入232.4亿元,实现税收8亿元,项目投资力度加大,完成固定资产投资105.7亿元,同比增长32.3%,其中,基础设施建设投资17.3亿元;“两区”累计建成(或改造)面积6.03平方公里,新建园区道路18.71公里、供水管网19.21公里、供电管网16.31公里,累计拆迁村庄5个,拆迁面积351.6亩,安置1430余人。

一是重点项目建设顺利推进。为加快推进“两区”规划建设,搭建服务业集聚平台,增强城市辐射带动能力和竞争力,各县(市、区)按照产业发展定位,围绕主导产业,实施了一批重大基础设施和产业发展项目,2016年,全市“两区” 共在商务楼宇、企业总部、专业市场、精品特色商业街建设等领域、实施了千万元以上项目39个。在项目推进中坚持“签约项目抓落地、拟建项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓开业”的指导思想,千方百计推进“两区”重大项目建设,形成了竣工开业一批、加快推进一批、开工建设一批的梯次跟进局面。商务中心区金融大厦、元鼎科技大厦AB座、芙蓉商务中心5栋楼(电子商务产业园)等8栋楼宇已投用;同时,位于城市中轴水系上的许昌美术馆、东方珠宝馆、钧瓷艺术馆等7个项目正在加快外立面形象施工。魏都区特色商业区发挥好已建立的联席办公会、分包制、台账制等有效机制,加快三鼎大厦、财富广场等服务业项目建设,推进七一路军分区地块、春秋大剧院、水上乐园等项目早日开工。加快专业市场建设,吸引国内知名电商、龙头物流企业入驻。加快推进银泰百货入驻,完善各类配套服务,推进铁西市级商业中心建设。做好与河南保税物流中心旗下品牌中大门、鼎鑫地产对接联系,在鑫悦广场打造跨境O2O购物体验中心,推动跨境电商的发展。

二是积极培育主导产业。今年以来,我市积极培育主导产业,初步实现了辖区内的产业集聚。襄城县特色商业区以“互联网+现代商贸业”为中心,着力打造以金融服务、中介咨询和金融创新为主导的金融信息商务服务业;形成以台湾城为集散中心的综合物流区;以建材、家居装饰、五金、仓储为主的装饰建材贸易区;依托八七路的区域优势,形成以汽车贸易服务为主的产业集聚。围绕“特色”做文章,利用特色女性精品消费的优势,依靠舒莱卫生用品、隆丰鞋业等企业的生产能力,形成以女性消费服务业品牌为主的特色女人街商贸业。长葛市特色商业区围绕建设现代商业商贸集聚中心的发展定位,制定了产业招商路线图,大力开展产业集群招商、定向招商,一批产品众筹、线下体验、线上营销的商业新业态和特色商业集散地正在特色商业区加快形成。空港电子商务产业园电子商务运营中心现已入驻众筹、众回宝、惠村淘等电商企业36家。该园加强与知名电商平台的合作,先后建立了淘宝、京东、天猫、亚马逊、一号店等电商平台13个。依托我市蜂产品、蜂机具加工等特色产业,以蜂产品跨境电商为核心,借助阿里平台,建成了淘宝长葛特色馆,使从事蜂产品和蜂机具生产销售企业走出国门,蜂产品远销韩国、法国、美国等国家,蜂机具出口欧美等国家。

三是完善“两区”管理体制机制。目前,我市所有成立“两区”管理机构外,采用套合管理等形式组建了专门管理机构,为“两区”的正常管理和运营提供了组织保障。加强企业服务每个项目都明确项目责任人,负责到底,深入企业开展调研活动,到项目建设工地督导建设进度,及时发现、解决存在的问题。对重大项目全程跟踪,实施一站式、保姆式服务。

四是大力开展招商引资。市商务中心区开展外出精准招商活动33次,与300余家客商建立了经常性联系,引进房地产开发、电子商务、信息技术、金融等各类企业80余家。阿里巴巴·许昌跨境产业带入驻运营发制品企业近300家。襄城县特色商业区始终把招商引资工作作为园区发展建设的重中之重来抓,实施精准招商、行业协会招商、以商招商。截至目前,思埠集团、河南万千汇电子商务有限公司、丹尼斯百货、苏宁易购、中影首山国际影城、郑州力美天下健身俱乐部等知名企业、知名商家已经入驻运营。鄢陵县特色商业区围绕特色商业区的产业定位、发展目标和花木交易核心区、花木文化休闲区、花木旅游度假区、花木企业综合服务及中小企业总部区、生态居住区、休闲购物娱乐区“六个区域”的规划布局,紧盯重点区域和目标企业开展定向招商、精准招商,积极引进区域性、功能性、支撑性项目,突出龙头企业带动作用,助推和引领生态产业集群健康快速发展,着力打造中国北方最大的花木综合服务中心和特色生态休闲养生基地。长葛市特色商业区已启动并实施招商项目6个(不含房地产),义乌国际商贸城、中创?汽车生活广场、美博家居建材市场、空港电子商务产业园、新区医院等项目建设紧锣密鼓。空港电子商务产业园一期电商运营中心建成运营,现入驻电子商务企业36家。

二、存在问题

(一)主导特色不明显。个别服务业“两区”定位,主导特色不明显,未能充分发挥“两区”集聚效应。

(二)空间发展受限。部分特色商业区属于老城区,由于可利用土地少,空间发展受限,导致一些大项目或者企业进驻困难,急需拓展发展空间。

(三)项目推进缓慢。一是部分项目在推进中存在一些拆迁和前期手续的办理问题,尤其是土地和规划手续办理问题,程序多、周期长,导致项目建设开工较慢。二是由于大气污染防治工作,部分项目有效施工时间受限,原材料供应不足,影响施工正常开展。三是历史遗留问题导致企业债务压力大,融资困难,资金瓶颈不好突破。

(四)资金严重缺乏。部分特色商业区投融资平台还未建立,服务业发展引导资金有限,一些基础设施提升项目缺乏足够的资金支持,导致迟迟不能开工或推进缓慢。

(五)项目“含金量”不高。一是科技含量高的项目少,为申报、争取项目增加了难度。二是项目投资规模偏小,难以争取较大投资。三是部分项目缺乏整合,难以发挥整体效应。

三、2017年工作安排

    (一)总体思路。坚持把“两区”作为加快发展服务业的主要载体,按照企业集中布局、服务业集群发展、服务功能集合构建、空间和要素集约利用、促进大容量就业的基本要求,围绕产业发展定位和县域特色优势产业,着力培育特色产业集群,不断增强区域服务功能,大力开展招商引资,加快完善基础设施,健全运营管理机制,促进产城融合发展,积极推进城市综合体建设和楼宇经济发展,强化现代专业市场建设和精品特色商业街培育,推动“两区”更好更快发展。

    (二)发展目标

“两区”建设计划完成固定资产投资127.2亿元,商务中心区重大项目建设取得突破性进展,各县(市、区)特色商业区主导特色产业加快集聚,“两区”基础设施基本完善,服务功能进一步提升,示范带动作用明显增强。

——发展规模不断壮大。实现服务业营业收入超过250亿元,增长20%;

——集聚效应逐步显现。新增就业人员1万人;规模以上服务业企业超过150家;税收超千万元商务楼宇达到5幢以上。

 ——基础设施不断完善。道路、市政管网、公共服务等配套基础设施建设加快推进,完成基础设施投资17.3亿元,建成区面积新增3.11平方公里左右;区域内村庄迁并安置工作全面启动,搬迁安置居民5360余人。

    (三)重点任务

 1、着力推进“两区”规划建设。进一步完善“两区”发展推进机制和管理体制。

2、联动发展。推动市商务中心区与中原电气谷以及尚集、魏都、长葛等产业集聚区联动发展,加强科技服务业、商务服务业向商务中心区集聚,促进电子商务产业园提升运营水平、发挥效益。推动特色商业区创新管理体制,加大市场化招商力度,促进提升晋位,力争1-2个特色商业区晋升一星级。

3、着力推进项目建设。2017年度我市有了56个千万元以上项目,项目总投资214亿元,下一步,我们将开展服务业“两区”项目的摸底调研工作,督促各县(市、区)高标准筛选项目,以项目观摩为契机推进重点项目建设。