为积极响应市委、市政府“万人助企联乡帮村”活动号召，进一步加强企业服务，切实发挥发展改革部门经济管理职能，通过推动政策落地、强化要素保障和创新驱动发展，持续优化营商环境，帮助企业纾困解难，激发企业内生动力和创新创造活力，推动企业提档升级，促进全市经济高质量发展，结合发展改革工作实际，制定以下措施。

一、深化“放管服效”改革。推进投资审批“三个一”（审批事项一清单、在线办理一平台、审批时间一百天）改革，强化投资项目在线审批监管平台应用，进一步提升投资审批效率。全面推行备案类企业投资项目承诺制，以供地为节点分类优化政府统一服务事项、企业信用承诺事项、保留审批事项办理流程等，将一般性企业投资项目开工前审批时间压减至40个工作日以内。开发区内一般性企业投资项目实行“承诺制+标准地”等模式，实现“事项全承诺、拿地即开工”。

二、加快重点项目建设。坚持“项目为王”理念，对于列入省、市重点项目盘子的项目，建立月调度、季观摩、年评估机制，积极协调解决项目推进中遇到的各类问题。持续推进联审联批，统筹协调各职能部门，加快项目立项、用地、环评等手续办理进度。加强重点项目谋划储备，对于符合省、市重点项目条件的企业新建项目，及时纳入省、市重点项目盘子管理，助推企业加快发展。

三、加大资金支持力度。充分发挥职能优势，聚焦产业政策及资金投向，在先进制造业、服务业、普惠养老、能源、节能、资源循环利用等领域，多措并举争取上级有利政策、项目、资金。发挥许昌市“信易贷”平台（网址：xyd.xyxc.xuchang.gov.cn）作用，支持信用状况良好且具有融资需求的企业主动注册，自主选择信用贷款产品，解决企业融资难、融资贵问题。对符合条件的优质企业，支持其申报企业债券。

四、加强创新创业支持。实施省级创新平台倍增工程。鼓励企业自主创新，支持企业申建省工程研究中心、企业技术中心等省级创新平台，推动更多省级创新平台晋升为国家级创新平台，引导企业向注重创新、积极创新的方向发展。加强创新创业孵化载体建设。充分利用移动互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术，探索新型创新创业服务模式。以行业龙头骨干企业、高等学校和科研院所为主体，打造一批各具特色的创新创业综合服务平台和示范基地。加强省级“双创”示范基地建设，布局建设市级“双创”示范基地，加快形成我市“双创”载体支撑体系。支持创业投资企业备案，使企业享受国家税收优惠和我省政策扶持。

五、加强价格监测管理。加强价格监测，加大市场消费品的价格动态监测和价格走势分析力度，实时掌握市场价格情况，及时发布消费品价格监测情况，便于企业实时掌握市场价格情况。加强电力、天然气、热力价格管理，积极指导帮助企业用足用好各项惠企价格政策。持续开展清理规范行政事业、经营服务性收费、行业收费工作，加强收费事中事后的监管，规范收费行为，切实降低企业成本。

六、推动降成本政策落实。充分发挥牵头协调作用，推动国家2021年降成本重点工作任务落实，协调市直相关部门落实好持续合理降低税费负担、深化金融让利有效支持实体经济、着力降低制度性交易成本等8个方面19项任务，畅通政策落地“最后一公里”，推动政策红利直达市场主体，继续为市场主体纾困，降低实体经济企业成本，增强发展信心。

七、不断优化营商环境。认真贯彻落实《河南省优化营商环境条例》，持续抓好营商环境以评促改，扎实开展专项整改提升行动，及时反馈各级评价反映的问题，督促各级各部门高质量高标准开展专项整改，更好服务市场主体，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。完善建立优化营商环境工作考核激励机制，建立营商环境特邀监督员制度，严格落实营商环境违法案件调查处理制度，对破坏营商环境的案件及时调查处理，营造充分竞争和公平正义相结合的市场环境。

八、切实加强组织领导。成立市发改委“万人助企联乡帮村”工作领导小组，推动“万人助企”活动有力开展，取得实效。实行“双专班”推进制度，成立全市要素保障工作领导小组，领导小组下设工作专班办公室，统筹协调市自然资源和规划局、生态环境局等13个成员单位，研究破解企业在土地、用工、环保、交通运输以及供水、供电、供热、供气、储煤等方面的难题。成立市发改委“万人助企联乡帮村”专班办公室，主要做好委领导分包的26家企业联络服务工作，切实为企业当好政策宣传员、指导员、服务员。加强与市活动办联系，汇报工作进展及成效，及时梳理汇总企业需要统筹解决的难题。

九、凝聚强大工作合力。全市发改系统牢固树立“一盘棋”思想，提高政治站位、提升政治能力，躬身入局、担当作为，确保企业反映问题“件件有回音、事事有着落”。按照“三统一分”原则，对省、市活动办转交的问题，由委办公室统一接收，并按主要领导批示意见统一安排，各分管领导与相关科室研究提出解决问题的办法，按规定时限及时报委活动专班办公室，由委活动专班办公室统一反馈。对于一时难以解决的重大问题，由分管领导提交党组会讨论研究。各科室要认真履职尽责，密切配合，主动对接协调，积极采取有效措施，帮助企业排忧解难。加强与市直部门、县（市、区）的沟通对接，协同配合，形成多方联动，上下协同、齐抓共管的强大工作合力，有力有效促进企业持续健康发展。

十、强化效能督查督办。驻委纪检监察组要加大监督力度，更好发挥监督职能，加强机关作风建设，及时发现工作中存在的不足，切实改进部门工作作风，提高工作效率和质量。对于在工作中不担当、不作为、慢作为、推诿扯皮、消极应付或无正当理由未按时办理交办问题的，依纪依规处理。