政务服务成绩单

1.入选“依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸”国家试点城市。

2.推出108个“一件事一次办”服务事项，打造企业开办、出生、就业等12类主题场景。

3.打造全省首个“办事不找关系”专区。

4.与22省180余市（县）“云牵手”，打造跨省通办政务服务新方式。

5.构建“1+2+3+N”工作模式，搭建“免申即享”服务平台。截至2023年年底，平台共汇聚惠企政策文件1484个，录入政策服务716条，累计奖补金额近4.30亿元，荣获“2023年度信息化数字政务创新成果（案例）”。

6.截至2023年年底，许昌市民之家政务服务大厅共为企业群众提供免费邮寄7136件，为企业群众节约办事成本10余万元。

7.2087项政务服务事项实现“不见面审批”,2115项政务服务事项实现“最多跑一次”，1324项政务服务事项“免证可办”。

8.“水电气暖信报装一件事”在全省率先实现网上申请材料零提交。

9.全市共制发119种、343万余本电子证照，电子证照制发数量全省排名第一。

10.政务服务“好差评”总体指标持续保持全省第一方阵。

11.推出“秒懂政务”视频版办事指南，让政务服务像“刷视频”一样简单。

回首2023年，许昌市政务服务亮点频现，在深化“放管服效”改革、优化营商环境、推进数字政府建设方面交出了一份亮丽答卷。

一年来，许昌市把政务环境建设作为优化营商环境的首要任务，积极探索创新政务服务措施，努力提升政务服务全生命周期服务水平，全面改善政务服务环境，加快推进数字政府建设，以高效政务服务助推高质量发展取得明显实效。

从“减”上破题 厚植营商环境“营养土”

营商环境是企业生存发展的“土壤”，是区域竞争的重要“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。营商环境的好坏，企业感受是最有效的指标。

“过去，想要申报水电气暖信报装，要提交很多材料，现在只要登录‘一件事一次办’平台，不需要提交任何申报材料，两三分钟就能完成水、电、气、暖、信等5个部门的业务报装申请，真是太省劲了！”日前，刚刚办理水电气暖信报装业务的河南瑞尔电气股份有限公司负责人张女士满意地说道。

这些改变，源于许昌市推出的“一件事一次办”。近年来，许昌市紧紧围绕个人和企业全生命周期，突出再造业务流程、整合申报表单、梳理办事指南三项重点，将多个部门、多个环节办理相关联的“一揽子事”，整合为群众和企业眼中的“一件事”，共推出12类主题场景108个“一件事一次办”服务事项。

截至目前，许昌市政务服务事项共有2115项，其中有2087项实现了“不见面审批”，占比98.68%；市级“即办件”事项共1558项，占比73.66%；市级政务服务事项2115项实现“最多跑一次”，占比100%；市级政务服务事项办理时限压缩比90.79%。

许昌市推进“企业开办+N 项服务”改革，提升企业开办服务水平，制发343万余本电子证照，实现全市1324项政务服务事项“免证可办”；建立“1+2+3+N”惠企政策“免申即享”工作模式，先后制定出台《许昌市惠企政策“免申即享”工作实施方案》《许昌市市级“免申即享”惠企政策清单（第一批）》《许昌市惠企政策“免申即享”服务平台运行管理办法（试行）》3个文件，搭建惠企政策“免申即享”服务平台，梳理惠企政策1484条，惠及企业8048家，奖补资金近4.3亿元，努力为企业和群众办事“卸包袱”，为长远发展“添底气”。

从“优”上发力 提升群众企业“满意度”

去年7月份，李先生激动地将一面锦旗送到了许昌市民之家政务服务大厅，感谢大厅安排专人专窗为其经营的企业办理大货车通行证，有效保障了企业所需物资、设备的高效调度运行。

这只是许昌市政数局去年收到169封感谢信中的一封。群众赞扬的背后，折射出的是许昌市持续优化营商环境取得的实效。

近年来，许昌市始终践行“店小二”服务理念，聚焦群众和企业的“痛点”“堵点”“难点”等问题，不断创新工作方法，推出一系列便民举措，增强群众获得感、幸福感。

打造群众需要的、满意的办事大厅。许昌市设立24小时自助服务体验区，提升群众办事体验；上线“秒懂政务”短视频版办事指南，让群众和企业办事一目了然；建立“办不成事”反映窗口，帮助解决企业和群众的急难愁盼；在市政务服务大厅业务窗口布设“好差评”二维码，以群众满意度倒逼政务服务效能提升。2023年度全市共汇聚评价数据557万余条，政务服务“好差评”总体指标持续保持全省第一方阵。

拓展服务领域和服务内涵。许昌市全面推广“跨省通办”，与22省180余市（县）实现即时、可视、精准地互动交流，线下在大厅设置“跨省通办”窗口，与许昌市外出务工人员较多的40多个城市签订了《政务服务“跨省通办”战略合作协议》，在建立授权信任机制的基础上，打造“标准规范、相互授权、异地收件、远程办理、协同联动”的跨省通办政务服务新方式，变以往的“群众跑”为“数据跑”，实现企业和群众异地办事。

打造15分钟社保便民服务圈。深化“政银合作”“政企合作”等多元服务模式，积极与市邮政公司、供电公司、电信公司等签订战略合作协议，利用营业网点推进政务服务向基层延伸。许昌市通过社保服务“就近办”试点，打造了城区步行15分钟社保服务圈，实现社保业务“就近办”，被评为营商环境看河南周观察市（县）亮点。

从“智”上提升 构建数字赋能“新引擎”

“之前去市民之家办理业务，取号排队等待，也不知道要等多长时间。现在好了，我直接在手机上提前预约，到点了再过来办理，太省时了！”2月2日在许昌市民之家四楼市民张丽娟拿着预约号，乐呵呵地说道。

与张丽娟同样感受的还有货车司机陈云涛。

陈云涛是我市一家运输公司的一名货车司机，过去办理大货车入市手续需要准备很多材料且手续烦琐。陈云涛说：“现在只需打开手机软件，直接申报就能获批，太方便了！”

市民动动手指就能享受到便捷服务的背后，凝聚着许昌市多年来攻坚克难打造数字政府的不懈努力。

“我市在推进数字政府建设过程中，紧紧抓住服务人民的‘牛鼻子’，将区块链、人工智能、大数据等各类数字技术广泛应用于政务服务、公共服务、监管执法、营商环境、接诉即办等领域，全面推进政府运行方式、业务流程和服务模式数字化智能化，有效促进行政管理与服务的质量变革、效率变革、动力变革，推动政府改革决策更加科学有力、服务体验更加高效便捷、社会治理更加人性化。”许昌市政数局党组书记、局长马红伟说。

去年以来，为高标准推动数字政府建设，许昌市成立了由市政府主要领导担任组长的“许昌市数字政府建设工作领导小组”，组建23名涵盖不同行业和领域的许昌市数字政府建设专家委员会，先后制定出台了《许昌市数字政府建设实施方案（2023—2025年）》《许昌市数字政府建设工作领导小组工作规则》《许昌市数字政府建设专家委员会工作规则》《许昌市数字政府建设工作领导小组办公室工作规则》4个文件。

许昌市政数局强化数字服务，创新推出28个高频“智能秒办”事项，范围涵盖公积金、社保、人社、公安、不动产、教育等6大领域，通过“线上申请、后台无人工干预、全自动数据比对、审批结果秒出”等政务服务新模式，让群众享受审批零人工、秒办理的高效率服务；建设许昌市公共电子印章系统（电子签名系统），在全省率先实现企业电子印章“一章多用”，荣获许昌市2023年第一季度全面深化改革典型案例，并入选《2022-2023数字城市创新成果与实践案例》；推动数据归集共享应用，释放数据“潜能”聚焦大数据赋能赋智高质量发展，通过建平台、定规则、强应用，推动数据资源有效归集，建立数据共享机制，充分释放数据要素价值。

截至目前，全市已归集结构化数据共计31亿条、数据接口179个、视频监控4809路，累计归集省平台回推库表数据386项、接口138个，累计归集市级28个单位246项数据资源，共向14个单位授权了31项库表、120个数据接口的使用。

实干托举梦想，奋斗书写华章。“2024年，我们将以营造‘审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好’一流营商环境为目标，以‘依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点’为主线，以深化改革和数据赋能‘双轮驱动’为抓手，全力打造政务服务品牌，加快推进数字政府建设，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区提供有力支撑！”马红伟说。