许昌市市场监督管理局持续推进“胖东来式”服务进机关，着力创新“一体化联合体检”监管新模式，不断健全企业信用修复链条，持续优化营商环境，激发市场主体发展活力，推动全市市场主体高质量发展。

一、创新日常监管新模式，全面优化营商环境

创新日常监管新模式，牵头在全市推行“一体化联合体检”部门联合“双随机、一公开”抽查新模式，有效破解日常监管存在的重复监管、多头监管、随意监管和监管盲区等突出问题，保护市场主体合法权益，持续优化营商环境。

一是统筹建立“一体化联合体检”名录库。依托国家企业信用信息公示系统（部门协同监管平台-河南），整合现有执法检查对象和各联合执法检查部门执法检查人员等信息，建立“一体化联合体检”联合检查对象名录库、执法检查人员名录库，并建立动态调整机制。

二是科学制定“一体化联合体检”联查任务。各级行业（主管）部门结合“一体化联合体检”部门联合检查事项清单统筹制定“一体化联合体检”部门联合抽查工作计划，深化“进一次门、查多项事”。强化信用风险管理，落实信用风险分类差异化抽查措施，做到“应用尽用”。

三是规范实施“一体化联合体检”联合检查。各行业主管部门牵头会同参与单位制定具体实施方案，明确目标任务、职责分工、工作阶段安排等。去年以来，全市各地各部门积极利用省级“双随机、一公开”监管工作平台开展“双随机、一公开”监管工作，共完成本部门任务1113个、完成跨部门任务1387个，任务完成率均为100%，抽取各类检查对象26308个。

二、健全企业信用修复链条 激发民营经济活力

一是实施“两书同送”机制提醒。立足市场主体需求，创新建立行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”工作机制，实行“一处罚一告知”，当面告知企业行政处罚公示的依据、公示网站、信用修复条件、修复流程和方式等内容，引导服务市场主体主动纠正违法失信行为，避免因未及时主动修复“失信”行为，在申报政策支持、招标投标、市场合作、银行贷款等方面受限，累计向企业发送信用修复告知书1070份。

二是开展信用合规清单指导。编制《许昌市市场监督管理局信用合规指导清单》，梳理信用合规事项29项、合规建设清单48项、补救措施33项，主要针对电子商务、食品、广告、特种设备、计量、工业产品、认证、知识产权、医疗器械、价格等行业领域信用监管中发现的高频违法行为，汇总常见违法表现，注明相关法律依据及违法责任，并针对性提出合规建议和补救措施。《清单》公布以来，全市各级市场监管部门持续加大宣传力度，累计指导企业商户4300户次，提供信用合规补救措施5205余次，助力企业免受经济损失近9000万元。

三是推行包容审慎监管。对市场主体实行“包容期”监管，采取建议、提醒、约谈等柔性监管方式，引导和督促市场主体合法经营，预防和避免违法行为发生。积极开展信用修复专项行动，探索建立“网上办”“掌上办”“邮寄办”等工作机制，逐步实现市场主体“足不出户”即可申请信用修复。截至目前，针对全市信用等级为D级的市场主体，安排专人进行年报提醒、上门走访、填报指导，577户企业更正了年报错误数据，74户企业进行了地址变更，避免了因未年报、信息填报错误或无法联系被列入经营异常名录。