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关于征集影响营商环境建设问题线索的公告
【信息时间:2024-03-08 】【字号 】【我要打印】【关闭

为认真贯彻落实各级党委政府关于建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的重大决策部署,进一步做好许昌市营商环境工作,持续破解市场主体生产经营过程中的痛点难点堵点问题,促进民营经济健康发展,督促解决影响营商环境建设的突出问题,市营商办即日起面向社会征集4个方面的问题线索及意见建议:

一、征集时间

从公告之日起,截至2025年3月8日。

二、征集内容

一是阻碍市场准入和退出方面的问题线索。

1.限制外地来许经营主体进入。有关县(市、区)和单位以备案、注册、年检、认定或设立分支机构等形式,设定不合理条件,提高外地经营主体准入门槛。

2.设置不合理业务壁垒。有关县(市、区)和单位以注册地、所有制、组织形式等条件,排斥、限制经营主体参与招标投标、政府采购等活动。

3.限制市场退出。有关县(市、区)和单位以列入经营异常名录、暂停办理流程、故意拖延等手段,为企业跨区域经营或迁移设置障碍;为了片面追求本地区经营主体数量增长或未认真落实企业注销“一网通办”制度,导致企业注销难。

二是妨碍市场公平竞争方面的问题线索。

1.滥用行政权力排除、限制竞争。有关县(市、区)和单位以行政命令、行政授权、行政指导等方式强制、组织、引导经营者达成垄断协议、滥用市场支配地位或实施其他排除、限制竞争行为。

2.实行地方保护。有关县(市、区)和单位实施地方保护的各类优惠政策,对外地经营者在本地的投资或设立的分支机构实行歧视性待遇。

3.利用优势地位开展不正当竞争。有关国有企业、大企业滥用市场优势地位,妨碍民营企业、中小企业等其他经营主体公平参与市场竞争。

4.限制经营和指定交易。有关县(市、区)和单位违法设置特许经营权或未经公平竞争授予经营者特许经营权,限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务。

三是影响政务服务和行政效能方面的问题线索。

1.政务服务不便利。有关县(市、区)和单位政务服务场所设立不集中、窗口设置不合理;政务服务热线接办效率不高,投诉建议机制不完善,未认真落实“高效办成一件事”重点事项和要求。

2.政务服务不规范。有关县(市、区)和单位在审批中额外、变相增加办理环节和申请材料,首问负责、一次性告知和限时办结等制度落实不到位。

3.政务数据不共享。有关县(市、区)和单位系统不联通、数据难共享,电子证照数据共享应用不到位,数据共享核验事项仍要求提供实体证照或纸质材料,不同信用管理平台之间信用信息不联通、信用修复进度不一致。

4.执法检查不规范。有关县(市、区)和单位执法检查缺少合理统筹安排、过多过频,简单粗暴、畸轻畸重,影响企业正常生产经营;有关工作人员借机吃拿卡要、牟取私利等。

5.政企沟通不到位。有关县(市、区)和单位政策出台前未充分听取和吸收企业意见,出台后宣传解读和舆论引导不够,政策调整和执行“一刀切”、“急转弯”,政府与企业缺乏常态化沟通交流机制,构建亲清政商关系不到位。

6.政府部门“门难进、脸难看”。有关县(市、区)和单位存在“门难进、脸难看”现象,工作人员不作为慢作为乱作为等问题。

四是侵害经营主体合法权益方面的问题线索。

1.政府承诺不兑现。有关县(市、区)和单位内卷式招商,不顾实际给予政策优惠,但以各种借口拖延不予兑现;在无分歧的情况下拖欠企业账款。

2.违规干预企业经营。有关县(市、区)和单位违规干预经济纠纷,超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产,随意限制民营企业家自由,影响民营企业合法生产经营。

3.中介服务机构乱收费。从事检验、检测、评估、认证、鉴定、公证等业务的中介机构,垄断经营、强制服务、不合理收费等。

4.知识产权保护不到位。有关县(市、区)和单位未落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度、知识产权侵权和行政非诉执行快速处理机制,对经营主体申请商标审查缓慢等。

同时征集对政府建设市场化、法治化、国际化一流营商环境方面的意见建议。

三、征集途径

渠道1:直接扫描下方二维码填写问卷。


渠道2:发送邮件反馈建议。请将有关意见建议发送到邮箱:xcfgwfgk@163.com

渠道3:信函邮递。来信请寄许昌市建安大道府西路口北200米政府西院8号楼许昌市发展和改革委员会营商科(邮编:461000),信封左下角请注明“营商环境”字样。

市营商办将对收到的问题线索和意见建议进行汇总整理,督促有关县(市、区)和单位及时研究处理。对经营主体和群众反映强烈、带有普遍性和典型性的重要问题线索,直接将问题线索移交市纪委监委。经查证属实的,将依法依规严肃处理。


                                                                                                                                                     2024年3月8日