“高效办成一件事”“免申即享”“跨省通办”“刷脸办”……许昌市深入推进行政审批制度改革，用好“小印章”激活“大市场”。聚焦群众和企业办事痛点、难点、堵点问题，以便民利企为目标，推进政务服务流程再造，不断加快政务服务提档升级、提质增效。许昌市入选“依托全国一体化政务服务平台开展政务服务线上线下融合和向基层延伸”国家试点城市，多个行政审批案例获国家和省、市表彰。

先“减”后“加”提升行政审批质效

7月3日，在家中登录河南省企业登记全程电子化服务平台，填写、提交企业开办所需信息，1个小时后通过审核，家住市区文峰路的吕培涛驱车来到许昌市民之家办理剩余事项，全程不到半天时间。

“过去办事人需提交12份材料，至少跑7个部门，经过14个环节，办下来需要5天。现在，办事人在线上进行1次申请、提交1份材料即可在0.5个工作日内全流程办结。”许昌市行政审批和政务信息管理局负责人说，得益于“最多跑一次”改革，群众需准备的申报材料压缩91%，办理时限压缩90%。

办事要素做“减法”，服务质效才能做“加法”。为加快政务服务数字化转型，近年来，许昌市以“手续最简、流程最优、材料最少”为目标，高起点谋划、高站位部署、高标准推动“高效办成一件事”改革，印发了《许昌市推行政务服务“一件事一次办”改革工作实施方案》，用“一二三四五六”工作法，推出出生、入学、就业、企业开办等12类主题场景108个“高效办成一件事”服务事项，探索出了一套具有地区特色的“许昌经验”。

截至目前，全市2087项政务服务事项实现“不见面审批”，2115项政务服务事项实现“最多跑一次”，1324项政务服务事项“免证可办”，132项政务服务事项实现“跨省通办”，“豫事办”许昌分厅307项便民事项实现“掌上办”“指尖办”，梳理形成《2023年度市级政务服务事项进驻负面清单》，清单外事项全部进驻大厅办理。

“免申即享”惠企资金一键直达

不用申报，不用提交材料，不跑一步路，惠企资金直接到账……在许昌，目前已经有1万多家企业享受到了“免申即享”服务。

去年3月，许昌市发布《许昌市市级“免申即享”惠企政策清单（第一批）》，公布32项“免申即享”惠企政策，进一步优化政策兑现流程，扩大“免申即享”政策范围，推动更多符合条件的企业免予申请、直接享受政策。

“我们学习借鉴先进地区经验，结合许昌实际，研究制定了《许昌市惠企政策“免申即享”工作实施方案》，构建‘1+2+3+N’‘免申即享’工作模式，让惠企政策直达企业。”许昌市行政审批和政务信息管理局负责人介绍，“1”是搭建一个惠企政策“免申即享”服务平台，“2”是梳理编制惠企政策和办事服务指南两个清单，“3”是开发建设“惠企政策库”“企业画像库”和“政策匹配模型中心”三大基础模块，“N”是分批次上线N项“免申即享”惠企政策，做到“应上尽上”“能上尽上”。

惠企政策“免申即享”服务平台可有效推动实现惠企政策精准匹配、直达快享，快速释放政策红利，充分激发市场主体活力，推动政务服务提质增效。目前，平台已梳理上线2102条惠企政策，奖补资金6.33亿元，惠及企业11492家，位于全省第一方阵。

创新举措厚植便民利企沃土

“我晚上进行网上申请，第二天就可以生成电子通行证，直接入市，真是省时省事，给政府点赞！”近日，提及许昌市在全省首创推出的本地大货车入市通行证“智能秒批”服务，刚从外地送货回来的货车司机刘军明伸出了大拇指。

许昌市依托网上警局系统、本地大货车入市通行证自动审批系统，将过去办理大货车入市通行证由“手动模式”转化为“自动模式”，只要符合办理条件，上传资料信息准确无误，就可实现24小时“路线自动规划、后台自动审批、电子通行证秒批秒办”。

为让政务服务更便捷，许昌市还围绕群众办事真实场景，着力推动线上线下“刷脸办”，实现取号、办事等数据同步，全过程实时提醒。目前，“刷脸办”可调用身份证等100多种证件，完成40多项政务服务事项办理，极大简化了办事流程，提升了群众满意度。

此外，设立24小时自助服务体验区，上线“秒懂政务”短视频版办事指南，建立“办不成事”反映窗口，在业务窗口设置“好差评”二维码，与许昌市外出务工人员较多的40多个城市签订《政务服务“跨省通办”战略合作协议》……一系列便民举措有效提高了行政审批质效，增强了群众和企业的获得感、幸福感。

大变革催生大机遇，“小印章”管出大作为。“我们将不断创新举措，持续深化行政审批制度改革，以政务服务之‘优’，促市场主体之‘活’，谋企业发展之‘进’，全力打造一流营商环境。”许昌市行政审批和政务信息管理局负责人说。