法治是最好的营商环境。襄城县认真践行以人民为中心的宗旨,充分发挥司法行政职能作用,“三招齐发”护企安商,持续优化法治化营商环境,为各类市场主体投资兴业、推动经济社会高质量发展提供坚强的法治保障。
“松绑减负”,强化涉企行政执法监督
一是深入实施提升行政执法质量三年行动。按照省、市整体工作部署,结合襄城县工作实际,印发《襄城县提升行政执法质量行动实施方案》《2024年度襄城县行政执法监督实施方案》,开展涉企行政执法监督检查。二是建立常态化行政执法监督工作机制。按照“季度检查、定期通报”要求,自第二季度开始,成立监督检查组,对12个县直执法单位和乡镇(街道)进行实地监督检查,通过抽取评查行政处罚案卷、查阅相关制度材料、案卷评查等方式,对发现的执法卷宗不规范、归档不及时、执法人员素质不高等问题进行了反馈,要求相关执法单位限时整改,切实提升行政执法水平。三是推进包容审慎监管模式。督促各行政执法单位加强涉企执法结果信息公示,进一步推进包容审慎监管模式,指导各执法部门建立“事前指导预防、事中审慎监管、事后巩固提升”相衔接、相统一的涉企行政合规全过程指导清单,鼓励和引导行政相对人及时改正轻微违法行为,切实减轻企业负担。
“活血化瘀”,优化公共法律服务供给
一是开展“公益法治体检”活动。聚焦民营企业“急难愁盼”问题,组织律师、公证员、法律援助工作者、普法志愿者深入民营企业常态化开展“公益法治体检”活动20余次,为企业“把脉问诊”,指导企业开展依法治理,健全管理制度,完善治理结构,切实帮助企业解决遇到的问题和困难,防范和应对各类法律风险。二是完善涉企纠纷调解工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强专业性、行业性和乡镇(街道)专职人民调解员队伍建设,组织开展业务培训,不断提升调解员能力水平,今年1—11月份,襄城县化解各类涉企矛盾纠纷500余起,护航企业顺利发展。三是强化公证服务。加强公证服务平台建设,引导县公证处对民营企业知识产权创造设立、运用流转、权利救济、纠纷解决等环节提供公证服务,推动惠企政策落地落实。加大对困难民营企业的法律帮助,依法减免公证费用。截至目前,已办理涉企公证事项100余件,减免涉企公证费用3万多元。
“充电蓄能”,深化企业法治宣传教育
一是开展优化营商环境法治宣传教育。结合“全民普法·月月有主题”和“精准普法基层行”活动,以“4.15”国家安全日、“美好生活·民法典相伴”等主题活动为载体,组织律师、普法志愿者在城区广场、小区、学校、企业以及农村集会等人群聚集地开展各类法治宣传活动20余场次,发放宣传手册(页)20000余份,普法手提袋3000多个,在全县范围内营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚社会舆论氛围。二是落实“谁执法谁普法”责任制。将优化营商环境相关法律法规列入“八五”普法责任清单,精选调整“八五”普法暨民法典普法宣讲团成员,紧密衔接企业需求,聚焦新公司法、民法典、安全生产法等法律法规全方位开展针对性、实效性宣传20余场,不断提升企业和个人的法治观念和诚信意识,努力营造法治化营商环境的浓厚氛围。三是引导企业加强自身法治建设。指导企业健全公司律师和法律顾问制度,防范法律风险;指导企业培育以法治文化为基础的企业文化,厚植法治文化,提升依法治企能力,推动企业更好实现自身良性健康发展。