为深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于促进房地产市场平稳健康发展的决策部署，近日，许昌市住房和城乡建设局联合财政、自然资源和规划、税务、金融监管、公积金等部门，印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》（以下简称《措施》），从住房消费、信贷支持、土地供应、存量优化、居住品质提升及长远规划六大方面提出22条具体举措，旨在激发市场活力、稳定市场预期，推动构建房地产发展新模式。

释放住房消费潜力，降低居民购房成本。《措施》聚焦降低交易成本、优化公积金政策及创新促销模式，切实减轻居民购房负担。在税费减免方面：个人转让2年以上住房免征增值税；首套及二套住房契税税率分别降至1%—2%，进一步降低交易成本。在换购退税方面：2024—2025年期间换购住房可享个人所得税退税，最高可全额退还。在公积金支持方面：保障性住房首付比例降至15%，异地缴存职工享受本地同等贷款政策；2025年起存量公积金贷款利率下调0.25个百分点，多子女家庭及高层次人才贷款额度提高20%。在促销联动方面：常态化开展购房节、家装焕新等活动，鼓励房企为企事业单位团购提供优惠。在“以旧换新”方面：国企牵头搭建交易平台，推动二手房“以旧换新”，实现旧房优先售、新房优惠购。

强化金融信贷支持，保障合理融资需求。《措施》明确，金融政策重点支持居民购房和保障性住房建设。在首付方面：首付比例统一为15%，取消首套、二套区分，居民家庭无房即可按首套政策贷款。在保障性住房融资方面：鼓励金融机构发放保障性住房收购贷款，积极争取国家再贷款支持。在加快“白名单”项目落地方面：推动合规房地产项目应贷尽贷，助力问题项目修复。

优化土地供应结构，严控增量盘活存量。《措施》明确，土地供应政策强调精准调控与存量消化。坚持市场化配置土地：商品住宅去化周期超18个月的县（市），暂停新增住宅用地审批。坚持“净地”出让：确保土地权属清晰、规划明确，杜绝“带病”供地。支持存量转化：国企收购存量商品房用于保障性住房，鼓励城中村改造优先采用“房票安置”消化存量房源。

提升居住品质，建设“好房子”新标杆。《措施》提出，以需求为导向，推动住房品质升级。优化设计规范，提高得房率，允许调整套型结构，鼓励建设绿色、低碳、智能住宅。坚持物业服务升级：推动智慧化服务，健全质价相符的物业价格调整机制。

《措施》同时明确，将统筹人口、土地、金融等要素，科学编制“十五五”住房发展规划，建立“人、房、地、钱”联动机制，推动房地产市场长期稳定发展。

为确保政策落地见效，《措施》明确各责任单位分工，涉及住建、自然资源和规划、税务、金融监管等多部门协同联动。市住建局相关负责人表示，将推动构建房地产发展新模式，优化政务服务流程，切实保障市民“住有所居、住有优居”。

此次新政的出台，标志着许昌市在稳定房地产市场、保障民生需求、推动高质量发展上迈出重要一步，为构建房地产发展新模式提供了有力支撑。