为全面学习推广“胖东来式”服务理念，提升城市管理和政务服务水平，近日，许昌市印发了《学习“胖东来式”服务理念实施优化营商环境“6433”工程工作方案》（以下简称《方案》）。该《方案》以学习“胖东来式”服务理念为抓手，对标胖东来“关爱消费者、注重产品品质、把服务做到极致”服务理念，在2025年年底前树立6大领域标杆、开展4个专项提升行动、实施3项创新改革举措、打造3个营商环境特色品牌，一体推进政务环境、法治环境、市场环境、消费环境等方面持续优化。

树标杆，培育六大领域示范。《方案》明确，培育城市管理、文化旅游、住宿餐饮、城市交通、市场监管、政务服务六大领域示范。城市管理领域，在魏都区率先打造城管服务示范区，引领带动其他县（市、区）提升精管善治水平，打造独树一帜的“许昌城市管理”模式；文化旅游领域，围绕打好“三国历史文化名城”“国际文化创意名城”“生态康养名城”三张牌，打造全省乃至全国别具一格的“文旅消费目的地”；住宿、餐饮领域，引导、指导住宿、餐饮行业学习推广“胖东来式”增值化服务；城市交通领域，以“胖东来式”服务助推交通运输营商环境再优化；市场监管领域，以打造诚信优质消费环境为抓手，加强市场秩序全链条监管，整体提升全市商业服务质量；政务服务领域，开展政务服务“1—N”专项行动，进一步减少审批事项、缩短办理时限。

促提升，开展四个专项行动。《方案》要求，开展营商环境综合改革提升、数字化建设专项提升、法治环境专项提升、“信用许昌”专项提升四个专项行动。营商环境综合改革提升方面，贯彻落实省营商环境综合配套改革，推行一批创新改革举措、出台一批便民利企措施、实施一批改革领跑工程；数字化建设专项提升方面，推进市级自建业务系统对接，实现“四电”在更多业务部门间的互识应用，减少企业办事提交材料数量；法治环境专项提升方面，在市场监管、生态环境、城管等重点领域开展规范涉企行政执法专项行动，保护企业合法权益；“信用许昌”专项提升方面，持续优化信用修复服务质量，着力提升信用监管效能，深入开展失信行为专项治理。

重创新，实施三项改革举措。《方案》要求，实施“一指标一经验”“微改革·微创新”，培育“赢商莲城”城市名片三项改革举措。全面推行“一指标一经验”，组织市县两级有关部门对标省内一流、国内先进，围绕市场主体需求，深挖一批指标领域营商环境先进经验；探索以市场主体需求和群众急难愁盼为切入点的“微改革·微创新”措施；以“记者看营商”视角，展示市县两级改革举措和亮点经验，补齐政务服务短板弱项，调动各级各部门探索创新、争创一流营商环境的积极性、主动性，培育塑造“赢商莲城”城市名片。

优服务，打造三个特色品牌。《方案》明确，打造“政策服务员”“业务帮办员”“特邀监督员”三个特色品牌。建立营商环境“政策服务员”工作机制，解决企业反映的“惠企政策找不到、看不懂、不会用”问题；实施“业务帮办员”机制，把与企业群众生产生活关系密切的服务事项，纳入帮办代办服务范围，打造“横到边、纵到底”的线上线下帮办代办服务体系；推行“特邀监督员”机制，围绕“全市行政审批、政策落实、政务公开、服务承诺、行政执法及窗口服务”等方面，“特邀监督员”体验、监督，为优化全市营商环境建言献策。