许昌发制品产业拥有4000多家经营主体、12万多家网店，全球每10顶假发有6顶来自许昌，2025年全市发制品出口额达172亿元、占全市出口总值80%。面对生产端环保审批、销售端跨境出海等“多头跑、流程繁”问题，许昌市聚焦特色产业，以“高效办成一件事”改革为牵引，创新推出“发制品产业一类事”集成服务，构建“准营一件事”“出海一件事”“人才一件事”三大场景，变“企业找服务”为“服务找企业”，以政务服务增值化改革持续优化营商环境，助力“顶上时装”俏销全球。

一是聚焦生产端，“准营一件事”让小微工厂轻装上阵。针对发制品作坊升级扩建中单家建设污水处理设施成本高、环评制约发展等痛点，许昌市生态环境、市场监管等部门突破传统审批模式，将工厂开办整合为“准入即准营”。审批上推行“以一代多”同类项目打包评审机制，对建安区灵井镇工业园区首批8家发制品企业开展集中联合审批，一次性梳理共性及个性问题30个，压缩审批时间60%以上；服务上组建“1+3”服务小组提前介入，协同圣泉水务建设日处理能力2000吨的集中式污水处理厂，推动中小企业由“自建治污”转为“共享治污”。通过改革，既守住产业环保底线，又激活村镇作坊发展活力，推动“农民变工人、作坊变工厂”。

二是聚焦销售端，“出海一件事”让跨境电商逐浪全球。许昌拥有4000家发制品跨境电商企业，在阿里速卖通平台平均每2秒钟就有一顶许昌假发交易。围绕SKU多、退税慢、结汇难等问题，许昌市整合海关、税务、外汇等部门资源，打造“发制品出海一件事”。通关环节，许昌海关推广“市场采购贸易”新模式，解决中小微企业无票出口合规难题，2026年一季度通过市场采购贸易方式出口发制品1.44亿元，占发制品出口总值的53.6%；资金回流环节，国家外汇管理局许昌市分局落实便利化政策，2025年全市跨境电商收汇达3.98亿美元、同比增长51%；同时探索退货中心仓模式，允许海外消费者退回的假发进入综保区重新整理、包装和再销售，降低企业损耗成本。

三是延伸人才链，“人才一件事”筑牢产业根基。发制品制作高度依赖“钩织、捻辫”等手工技艺，许昌市将“产业一类事”延伸至人力资源保障领域，推出“假发产业人才一件事”。依托全市350场以上“10+N”专项招聘活动和零工驿站，精准对接企业与熟练工供需；针对厂二代和返乡创业者，整合人社部门创业担保贷款与电商运营培训，培育出OQHair、UNice等年销售额超10亿元的头部品牌。通过将就业服务建在产业链上，近40万从业人员端稳“技能饭”，为发制品产业持续壮大提供人才支撑。

从“高效办成一件事”到“高效办成一类事”，许昌市通过流程再造与数据共享，做优政务服务“小环境”、做活发制品产业“大生态”。下一步，许昌市将持续深化“一类事”改革，推动许昌发制品不仅“卖得多”、更要“卖得好”，擦亮“全球发都”金字招牌，以一流营商环境助推特色产业高质量发展。