民建许昌市委会：

您提出的“以高质量城乡融合发展推进共同富裕”的提案收悉。经与市农业农村局、市金融工作局、市文广旅局、市生态环境局共同研究，现答复如下：

一、关于用足用活国家政策

聚焦城乡融合试验区建设，积极争取上级政策和资金支持，协调争取省自然资源厅增加建设用地指标500亩、省财政厅额外倾斜转移支付1亿元，支持试验区建设。推进开发区整合、扩区、调规、改制，搭建高质量城乡产业协同发展平台。抢抓郑州都市圈容提质重大机遇，加快许港产业带建设，郑汴许“黄金三角”初步形成。

二、关于巩固加强农业基础地位

落实“藏粮于地，藏粮于技”战略要求，持续推进高标准农田建设和农机装备提升，加大良种技术攻关和新品种推广力度，全市粮食产量稳定在280万吨以上。强化小麦、大豆等粮食种业创新，提升花木和食用菌产业技术研发能力，打造了以种业小镇为代表的许昌特色现代种业创新高地。

三、关于完善农村金融服务体系

完善农村资产抵押担保产权权能，以农村土地承包经营权为突破口，探索出“承包地经营权抵押+贷款保证保险+风险补偿基金”贷款模式，有效破解农村农民融资难题，经验做法被国家发改委推广。以整村授信为切入点，向农户发放“无抵押、无担保”的信用贷款，已完成917个行政村的信用评定和授信工作，授信金额达到18.9亿元。

四、关于加快农村公共服务建设

大力实施乡村建设行动，统筹推进教育、医疗、养老、文化等城乡基本公共服务均等化和交通、物流、供水、燃气、信息、污水垃圾处理等城乡基础设施一体化，今年新建（改扩建）中小学32所、公办幼儿园35所、农村寄宿制学校11所，顺利通过“四好农村路”省级示范市创建考核，县域商业建设行动启动实施。

五、关于推动绿色可持续发展

挖掘乡村生态、文化、旅游等多重价值，推进乡村旅游、森林康养、民宿经济全产业链发展，鄢陵县入选第一批国家森林康养基地。持续推进农业产业“三链同构”，以现代农业产业园、农业产业强镇创建为抓手，促进一二三产业融合发展，粮食精深加工、蜂产品加工、肉制品加工、红薯“三粉”加工和珍稀食用菌生产加工等5大农业特色产业化联合体建设加快推进。

六、关于促进城乡文化融合发展

深化国家公共文化服务体系示范区建设，以乡、村两级为重点，通过常态化创建，补齐公共文化服务短板，实现基层公共文化设施全覆盖、全达标。实施名镇名村志文化工程，积极推进实体方志馆和数字方志馆建设，出版发行2部乡镇志，启动6部乡镇志、3部村志编纂工作。

最后，感谢您对许昌城乡融合共同富裕发展的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见和建议。

许昌市发展和改革委员会

2022年9月26日