贵单位提出的“关于加快推动市本级经济高质量发展的提案”收悉。现答复如下：

市发改委围绕推动市本级经济高质量发展，突出产业重要支撑作用，加快发展现代服务业和先进制造业，持续增强中心城区首位度和带动能力。

一、培育壮大产业集群

实施十大产业集群培育计划，2023年4月印发《许昌市十大产业集群培育计划》（许政办〔2023〕11号），逐个产业明确发展方向、产业布局、龙头企业、产业链条、产业生态，加快培育2个两千亿级、1个千亿级、5个500亿级、2个200亿级产业集群，其中，智能电力装备、发制品、新能源汽车及零部件、生物医药、人工智能、电梯、食品7个产业集群主要布局在市本级，并已形成一定规模优势。以许继为龙头的智能电力装备产业纳入国家创新型产业集群，已成为全国重要的电力装备生产基地、重大技术装备国产化基地、电力二次设备和高压开关研发制造基地；以西继迅达电梯公司为龙头的电梯产业，已成为我国中西部最大的电梯制造、研发、测试和服务基地；以瑞贝卡为龙头的发制品行业，已成为全国乃至全球最大的发制品集散地和出口基地。

二、创新发展现代服务业

2022年7月印发实施《许昌市“十四五”现代服务业发展规划》（许政〔2022〕23号），明确提出构筑“一廊一核三片区”的服务业空间布局，重点建设许昌主城区服务业集聚核心。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展现代物流、信息服务、科技服务、商务服务等重点产业，豫中陆路口岸物流港、许昌综合保税区等一批重大物流项目加快建设，万里物流园发展成为集零担专线、电商快递、城乡配送、信息服务、物流金融等为一体的生态型、区域性现代物流产业园区；成功获批国家级跨境电子商务综合试验区，许昌保税物流中心业务能力进入全国第一梯队，今年1-5月份，全市跨境电商进出口97.1亿元、总量居全省第2位；推动检验检测产业集约、集聚、集群化发展，许昌市检验检测产业“一基地七园区”6个设在中心城区。推动生活性服务业向精细化和高品质转变，重点发展文化旅游、现代商贸等传统服务业，培育形成胖东来、万达广场、360等一批核心商圈，胖东来天使城成为网红打卡地。打造“曹魏故都—智慧之旅”，成为许昌旅游的游客集散中心、城市会客厅和城市名片，曹魏古城入选省放心消费创建示范街区。绘制了“许昌特色消费地图”，全方位展示许昌特色消费场景，打造消费新热点。

三、提质升级产业载体

发挥开发区经济建设主阵地、主战场、主引擎作用，扎实推进整合、改制、扩区、调规，打造高能级产业载体。将中心城区产业集聚区整合为5个开发区，组建运营公司、成立行政审批局，全面建立领导班子任期制、员工全员聘任制、工资绩效薪酬制框架，开发区发展活力显著增强。划定开发区四至边界，进一步拓展发展空间，中心城区开发区规划建设用地面积达到65.58平方公里，2023年6月份完成开发区发展规划并通过专家评审。许昌市高新技术产业开发区成功升级为国家高新技术产业开发区，入选省级数字化转型示范区。建安区先进制造业开发区入选省新型工业化产业示范基地。许昌现代服务业开发区培育形成中介服务主导产业，在全省同类开发区中排名第6位，开普检测成功入选河南省中介服务龙头标杆企业。

四、持续优化营商环境

深化“放管服”改革，大力推进政务服务事项流程再造和优化，全面提升政务服务水平。实行政务服务事项特殊环节清单化管理，对24个市直部门329项政务服务事项涉及到的特殊环节进行了全面清理和规范，共取消了122个特殊环节。开展政务服务“1-N”专项行动，进一步压减政务服务事项办理环节和材料，截至2023年6月份，市级政务服务事项办理时限压缩比达到90.79%。迭代优化一体化政务服务平台、“豫事办”许昌分厅、政务服务综合自助一体机、实体大厅多端融合服务体系，最大限度拓宽服务渠道，增强“一网通办”体验感，让办事从“可办”向“好办、易办”转变，市政务服务事项在全省率先实现了网上全覆盖，“豫事办”许昌分厅已上线234项高频民生事项，综合自助一体机已上线184项高频民生事项，全市政务服务事项“不见面审批”占比达98.66%。深化行政审批“集成办”，2023年5月印发《许昌市政务服务“一件事一次办”事项清单》推出107个“一件事一次办”服务事项，解决了企业和群众办事“来回跑、多头跑”问题。在政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口，帮助解决办事过程中的“堵点、难点、痛点”问题。

下一步，市发改委持续推动中心城区先进制造业和现代服务业发展壮大，充分发挥产业支撑作用，加快推动市本级经济高质量发展，增强中心城区辐射带动能力。

2023年7月26日

联系单位及电话：许昌市发展和改革委员会  2963577

联系人：李豪飞