许昌市工商联：

贵单位提出的“关于推动我市民营企业建立健全现代企业制度的提案”收悉。现答复如下：

民营经济是许昌经济发展的“主力军”、提升区域竞争力的“顶梁柱”，建立健全现代企业制度符合我市民营经济发展的大趋势，有利于帮助我市民营企业完善法人治理结构、规范股东行为、强化内部监督，实现治理规范、有效制衡、合规经营，能够激发民营经济发展活力，促进民营企业健康可持续发展。

一、加大工作开展力度。一是完善工作机制。对照省鼓励引导民营企业建立健全现代企业制度工作专班架构，在市统一战线工作领导小组的统筹协调下，组建我市工作专班。具体负责统筹推进全省民营企业加快建立健全现代企业制度工作，协调解决工作中的重大问题。二是建立现代企业制度培育库。组织各县（市、区）分层分类建立“民营企业建立健全现代企业制度培育库”，通过门户网站、微信公众号等平台，做好政策解读，正确引导舆论，着力推进工业企业股份制改造，全面贯彻落实省工信厅《关于加快推进河南省规模以上工业企业股份制改造工作方案的通知》（豫工信联企业〔2023〕53号）精神，筛选推荐我市宝润达新型材料股份有限公司等10家重点民营企业纳入省民营企业建立健全现代企业制度培育库。三是着力推进企业梯度培育工作。认真落实《许昌市专精特新企业培育方案（2023-2025年）》，组织各县（市、区）辖区内符合申报条件的企业，开展专精特新企业政策宣讲辅导会，认真组织2024年第一批省级专精特新中小企业申报、推荐工作，我市新认定第一批省级专精特新中小企业32家，目前全市共有省级以上专精特新中小企业212家。组织各县（市、区）筛选辖区内符合小巨人申报条件的企业，邀请专家进行一对一申报辅导，2024年拟推荐申报国家级专精特新“小巨人”企业15家、参加复核小巨人企业9家。四是扎实开展企业服务工作。组织开展“一起益企”和中小企业服务月活动，对全市9个县（市、区）的中小企业进行服务全覆盖，推动中小企业持续健康发展，上半年累计服务企业2600余次。建安区发制品产业集群入选2024年省级中小企业特色产业集群。联合市“万人助企联乡帮村”活动办，重点围绕电力装备、绝缘材料、建材、绿色食品等行业，共开展29场产销对接活动，达成合作意向约12.7亿元，有力促进了部分行业的高质量发展。五是加强企业家培训工作。实施企业经营管理人才提升行动，初步制定莲城企业家大讲堂活动方案，积极推荐我市企业家参加省、市组织的各类专题培训。3月初组织召开专精特新企业政策宣讲辅导会，现场为企业作政策解读，帮助企业掌握申报要点；6月21日，举行工信课堂惠企政策宣讲活动，分别围绕设备以旧换新和“一转带三化”进行政策解读，进一步提高企业对相关政策知晓度。上半年累计组织本地企业家参加省、市两级培训500余人次，进一步提升中小企业管理人员能力和素养。

二、以“党建链”畅通“服务链”。坚持把党建工作与企业发展有机结合，变“两张皮”为“一盘棋”，做到企有所呼、我有所应。一是列清单抓项目。建立完善需求、资源、项目“三张清单”机制，定期收集企业需求，制定16个党建联盟年度惠企项目，从党建工作、政策支持、业务指导、人才服务等方面细化举措，精准服务企业发展。二是办实事解难题。对链上重点企业走访全覆盖，收集用能、用地、用工、资金等问题诉求，能解决的立即解决，一时解决不了的，倒排工期，挂图作战，定期调度，压茬推进。认真落实全市“万人助企联乡帮村”“双十”工作日机制，动员5000多名党员干部与企业员工面对面交流、心贴心沟通、实打实服务。建立109家市直和驻许单位一对一帮扶109个乡镇（街道）制度，一线解难纾困，做企业的坚强后盾。三是优服务强保障。建立定期调度机制，分析研判，推动解决产业链培育中上下游衔接不畅、资源要素融合度不高等堵点难点问题，持续开展“万人助万企”“六项对接”和“联乡帮村”“四下基层”活动，为产业链上企业提供资源对接、信息咨询等服务。组织开展“走出去”“引进来”招商活动，促进上下游、产供销大中小企业融通发展，提升产业链核心竞争力。

三、创新民营企业融资模式。加大金融支持实体经济力度，切实解决民营企业发展中遇到的融资难题。一是拓宽融资渠道。许昌市财政局和4家市属投资公司共同出资3.6亿元，成立许昌市万联企业管理有限公司，发挥“一扣解、全盘活”的资金调剂作用，2023年以来，万联公司运营期间累计为117家企业办理调贷业务166笔，总金额56.19亿元，为企业提供产业转型资金支持。二是做好摸底排查。为推动解决民营企业关注的融资难、融资贵问题，探索从“小切口”出发提出解决问题的若干务实举措，国家发展改革委民营局就民营企业融资问题开展专题调研，我市根据要求遴选了10家企业（涵盖农业、工业、商业、服务业、外贸进出口型等不同行业、大中小型企业）参与书面调研，后续将持续关注国家最新动态及政策制定。三是加强政银企对接。出台了《许昌市一季度加强政银企对接活动助力经济快速恢复实施方案》，完善政银企常态化、市场化合作机制，现场专题讲解金融知识和政策，为企业量身定制金融服务，解决银企信息不对称问题，提升政银企对接便捷性、精准度和成功率，2023年至今，财政部门共为企业争取上级财政资金1.5亿元，支持民营经济结构向高端制造业转移。

四、助力人才兴企。我市坚持把人才作为推动科技创新的第一资源，通过实施“许昌英才计划”，引进和认定包括“两院”院士、长江学者在内的92个创新创业人才（团队）、1004名高层次人才，有力支撑了民营经济发展。民营企业家素质不断提升。为提升民营企业家素质，从2016年我市实施企业家人才“十百千”行动、企业经营管理人员素质提升行动等，常态化举办中小企业领军人才培训、莲城企业家大讲堂等线上线下培训活动，组织民营企业家赴清华大学、厦门大学等高校学习交流，提升企业家综合素质。

下一步，我市将坚定落实“两个毫不动摇”，把推动民营经济高质量发展作为“拼经济”的重中之重，把民营企业和民营企业家当作自己人，深入开展“万人助企联乡帮村”活动，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，鼓励、支持、引导民营经济坚守主业、做强实业，在深化科技创新、提升产业能级、壮大产业集群、扩大有效投资等方面大显身手，为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区注入强大动力。

十分感谢贵单位对我市民营经济发展的关心和支持，欢迎继续提出宝贵的意见和建议，共同为我市的经济发展做出新的贡献。

许昌市发展和改革委员会

2024年8月27日