王爱娟代表：

您提出的关于“对地方政府积极赋能传统行业转型升级 不断优化营商环境”的建议收悉。现答复如下：

针对您建议中提到的“遇到涉企案件谨慎处理，免除企业家经营发展的后顾之忧，使企业家专注生产和提升，一心一意谋发展”，市发改委高度重视企业投诉举报案件，采取多项措施，多元化解企业反映的矛盾纠纷，帮助企业解决实际困难，进一步优化营商环境。

一、加强组织制度保障，工作动力更加强劲充沛。一是制度规范“组合拳”再升级。我市在贯彻落实《河南省营商环境违法案件调查处理暂行办法》的基础上，先后印发了《许昌市营商环境违法案件调查处理暂行办法》《许昌市优化营商环境“有诉即办”实施方案》等制度文件，为持续优化营商环境提供了有力制度支撑。二是组织保障再强化。我市成立了副县级规格的优化营商环境服务中心，去年又在现有4个内设科室的基础上，增设“诉求受理和调查督查科”。此外，中心加挂许昌市营商环境投诉举报中心牌子，承担许昌市营商环境投诉举报平台等相关业务系统管理工作，为维护市场主体合法权益提供坚实组织保障。三是业务能力再提升。我市每年高规格召开全市营商环境工作推进会，高站位安排部署营商环境相关工作。定期召开县域营商环境业务培训会，组织业务专干参加线上线下学习培训，不断提升业务能力水平。目前，已组织召开业务培训会6次。

二、打造快速响应机制，“有诉即办”更加暖心贴心。一是搭建线上平台。我市在全面受理省平台转办案件的同时，建立许昌市营商环境投诉线上平台，市场主体和群众扫描二维码即可进行业务咨询、投诉举报、进度查询、服务评价等。截至7月31日，省平台共受理有效投诉案件22件，已办结8件；市平台共受理各类有效投诉咨询63件，已办结63件，办结率100%；受理12345热线转办的问题线索101件，办结101件，办结率100%。二是开设线下窗口。在市政务服务大厅设立营商环境投诉举报服务窗口，现场受理、转办市场主体在营商环境方面的投诉举报和意见建议，真正打通服务企业群众“最后一公里”。三是整合平台资源。建立与市12345政务服务热线中心协作工作机制，12345热线中心每月初向市营商中心全量推送涉及营商环境问题线索，市营商中心每月末向市12345热线中心反馈线索办理情况，保障问题线索得到有效解决，及时反馈。

三、创新工作方式方法，案件监管更加精准科学。我市围绕联合办案、跟踪问效、线索移交等“六大机制”，不断打造查办案件工作新格局。一是探索多元化解工作机制。积极探索营商环境投诉案件多元化解工作机制，坚持“事前摸排、事中研判、事后跟踪”原则，充分发挥公安、法院、司法、信访等部门联动作用，将矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。二是建立“周研判、月调度”机制。坚持每周五召开周例会，对投诉案件进行分析研判，及时交办相关责任单位；对涉及多个部门、办理时间较长的复杂案件，实行月调度机制，分析并协调案件办理过程中的堵点、难点问题，协同推动投诉案件办理。三是建立重点工作评价机制。将投诉举报案件办理化解情况纳入市政府重点工作评价体系，一月一晒“成绩单”，倒逼各县（市、区）调动优化营商环境的积极性，持续加大案件办理力度。

虽然我市积极稳妥解决企业投诉举报案件，尽力免除企业家经营发展的后顾之忧，但是我市在涉企案件解决推进过程中还存在案件类型同质化较高、队伍建设专业化不足等问题，制约了涉企案件办理质效。下一步，市发改委（市营商办）将着力提升服务水平，全面推广“胖东来式”政务服务，不断改进工作作风，带着责任和政策俯下身子、深入企业，主动指导和帮助企业解决问题；加强政企互动，积极探索“网格化”服务体系，多形式与企业沟通联系，确保企业合理合法诉求得到及时受理和处理，做到事事有结果、件件有回音；强化监督问责，加强与各职能部门的沟通协作，协调相关部门及时召开专题研判会议，推动复杂问题专题研究、专项办理，妥善解决各类重点、疑难投诉事项。同时，将营商环境建设列入年度考核内容，对破坏营商环境的单位和个人严肃查处，追究相关责任。我们将持续优化营商环境，赋能传统产业转型升级，让企业安心发展，为经济社会高质量发展保驾护航。感谢您对我们工作的关心和支持，希望今后继续对我们的工作提出更多宝贵的意见和建议。

2024年8月14日    

联系单位及电话：许昌市发展和改革委员会 0374-2963715

联     系   人：王英韬