民建许昌市委会：

贵单位提出的“关于对在城乡融合中推进农村居民安居乐业的提案”收悉。现答复如下：

近年来，我市认真贯彻落实中央和省关于推进城乡融合发展的决策部署，高质量推进城乡融合共同富裕先行试验区建设，深入实施以人为本的新型城镇化战略，加快城镇基本公共服务均等化，促进农业转移人口全面融入城市。

一、深化户籍制度改革

全面放宽城镇落户限制，农业转移人口自愿到城镇落户的，实行“零门槛”就近就地到居住地社区登记落户。以街道或社区居委会为单位设立集体户口，方便在当地没有合法稳定住所、没有直系亲属投靠人员的进城落户。深化户籍管理“放管服”改革，设立优先办理户口和居民身份证“绿色通道”，开展办证便利化服务。全面推行居住证制度，建立许昌市流动人口暨居住证系统平台，实行居住证办理“全程网办”，累计登记办证14万余人，居住证持有者逐步享有与户籍人口同等待遇。

二、加快城镇基本公共服务均等化

制定《许昌市进一步加快城乡融合发展促进农业转移人口市民化实施方案》，明确了农业转移人口就业、住房、教育、医疗、社会保障等方面的政策举措。加大公办学校学位供给力度，切实简化进城务工农民随迁子女入学流程和证明要求，确保“应入尽入”，随迁子女与本地学生实行“四统一”（统一管理、统一编班、统一教学、统一安排活动），符合要求的随迁子女接受义务教育后能够在流入地参加中考。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消参保户籍限制，落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策，基本医疗保险和生育保险实行市级统筹，失业保险、工伤保险实行省级统筹，农业转移人口社会保障覆盖面和保障能力不断增强。

三、促进农业转移人口在城镇稳定就业

完善农民工等重点群体就业支持体系，统筹办好“10+N”公共就业服务系列专项活动，梳理发布市、县、乡、村四级公共就业服务机构2464个，打造15分钟就业服务圈。今年以来举办专场招聘活动457场，提供就业岗位23万个，全市城镇新增就业2.92万人、农村劳动力转移就业1.66万人。深入推进“人人持证，技能河南”建设，加大人力资本投入，重点开展以家政服务、社区服务、养老服务、数控技工等行业为主的行业技能培训，提升农业转移人口稳定就业能力和就业质量，今年以来全市开展各类职业技能培训54533人次，新增技能人才70950人。持续完善创业培训、创业贷款、创业孵化、创业服务“四位一体”扶持体系，加大创业担保贷款落实力度，今年以来为527户创业实体发放贷款2.5亿元，带动就业3330人。

四、完善农业转移人口多元化住房保障体系

稳步推进公租房建设，将在市区稳定就业的无房或家庭人均住房面积15平方米以下的外来务工人员纳入公租房保障范围，着力解决困难群众住房问题，累计建设公租房41987套，已分配35270套。推进保障性租赁住房建设，出台《关于加快发展保障性租赁住房实施意见（试行）》，加大农业转移人口经济可承受的小户型保障性租赁住房供给，3个项目1170套保障性租赁住房纳入2024年全省保障性租赁住房计划，正在加快推进建设，为农业转移人口、新市民和住房困难群众提供有力的住房保障。

2024年8月27日

联系单位及电话：许昌市发展和改革委员会  2963577

联系人：李豪飞