胡霄鹏　委员：

您提出的关于“ 增强我市民营经济主体活力  ”的提案收悉。现答复如下：

民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体，也是许昌经济发展的“主力军”、提升区域竞争力的“顶梁柱”。近年来，我市认真贯彻落实新发展理念，把民营经济作为稳增长的重要力量，加大政策支持力度，持续优化发展环境，推动民营经济高质量发展。

一、保护民营企业合法权益。强化为企业服务意识，以实际行动支持民营企业发展，增强市场主体满意度和获得感。一是清理拖欠中小企业账款。开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，持续做好投诉线索核查、处理。2023年度全市纳入中小企业清欠工作台账无分歧欠款共8笔，拖欠金额606.71万元，已全部清偿完毕。二是积极争取各类政策支持。制定《许昌市支持制造业高质量发展奖励政策》，对155家在2022年度制造业高质量发展作出突出贡献企业奖励资金3230万元，帮助28家企业争取2023年度省级制造业高质量发展专项资金3984万元。

二、打造公平竞争环境。一是开展妨碍全国统一大市场建设的政策措施清理，认真自查清理整改。市市场监管局联合市发改委等部门印发《许昌市开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作实施方案》（许市监〔2023〕24号），明确清理工作目标、范围和重点，印发清理提示函。召开开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作推进会。经各县（市、区）、市政府各部门认真自查，共梳理出涉及市场主体经济活动的现行有效政策措施476件，其中发现妨碍统一市场和公平竞争的政策措施12件，废止8件，修订4件，已全部完成清理整改任务。二是开展禁止行政机关滥用行政权力排除、限制竞争行为实地督导检查。许昌市市场监管局对市城管局、市住建局、市商务局、市交通运输局等市直成员单位开展实地督导检查。督导组查看了成员单位公平竞争审查工作情况，以案释法宣读相关案例，提醒防止出现类似情况。三是强化刚性约束，推进公平竞争审查制度落实落细。持续把“公平竞争审查制度的落实情况”纳入法治政府建设的依法行政考核，对各县（市、区）政府和市级联席会议26家成员单位进行年度考评，督促其认真履行审查职能、规范审查流程、提升审查质效。

三、平衡好管控和企业生产经营。为进一步深化重点行业绩效分级管理，精准落实差异化环境管控措施，省生态环境厅印发了《关于做好2023年重点行业绩效分级和重污染天气应急减排清单修订工作的通知》，许昌市生态环境局对全市的A级、B级及绩效引领性企业进行绩效分级全面复核，逐家开展资格审查、现场核查回头看工作，对不符合绩效评级的企业要进行动态调整，引导企业在遵守管控政策的前提下保持正常生产经营。

四、加大财政助企力度。一是实施项目补助，助推提档升级。认真研读分析上级民营经济扶持政策，以项目为载体争取上级资金支持，促进项目与政策的有效对接。2023年至今，共为企业争取上级财政资金1.5亿元，支持民营经济结构向高端制造业转移。二是撬动信贷杠杆，缓解融资压力。为解决企业转型升级中遇到的融资困难，许昌市财政局和4家市属投资公司共同出资3.6亿元，成立许昌市万联企业管理有限公司，发挥“一扣解、全盘活”的资金调剂作用，2023年以来，万联公司运营期间累计为117家企业办理调贷业务166笔，总金额56.19亿元，为企业提供产业转型资金支持。三是落实奖补资金，增强发展动力。落实落细各项减税降费政策，累计办理减税降费及退税缓费26.5亿元，切实减轻企业负担；对承租国有资产类经营用房不能正常经营的2540户中小微企业和个体工商户予以减免房租1.2亿元；采取资金直达的方式拨付1460万元满负荷生产奖励资金，使108家企业在最短时间内享受到真金白银的奖励，助力企业达产、达效，凸显政策红利效益；

五、常态化坚持开展万人助企帮扶工作机制。持续深化“万人助万企”活动，落实好“双十工作日”机制，搭建“市、县”联动的工作组织网络，各市直相关部门结合部门职能，建立健全重点工作任务台账，扎实推进各项工作落实。各县区建立完善工作配套机制，支持将民营企业建立健全现代企业制度工作纳入重点督办事项，积极推动优质企业入库、培育，推动惠企政策直达快享。用好重点项目集中攻坚、领导分包等常态化工作机制，切实解决企业资金、用地、交通等方面问题，以一流服务推动企业提质发展。

十分感谢您对我市民营经济发展的关心和支持，欢迎继续提出宝贵的意见和建议，共同为我市的经济发展做出新的贡献。

许昌市发展和改革委员会

2024年8月23日