尊敬的于志华委员：

您提出的“关于谋划实施许长鄢同城化发展战略的提案”已收悉，现答复如下：

许昌市中心城区、长葛市、鄢陵县是郑许一体化发展的核心区域，开发条件优越、发展要素集中，谋划实施许长鄢同城化发展战略，对于做大做强中心城区、推动产业转型升级、促进区域协调发展具有重要意义。

一、强化发展空间协同

一是加强顶层设计。编制实施《许昌市国土空间总体规划》，规划“一带四轴、一主一副、三极多点”的城镇空间，引导许昌市中心城区与长葛市、鄢陵县功能协同、错位发展，构建融合有序的城乡空间格局。二是突出轴带引领。将长葛市作为京广城镇产业综合发展带的重要支撑，依托京广复合通道，联动郑州市、航空港区、长葛市和许昌市中心城区，打造集“服务+制造+创新+开放”于一体的复合连绵发展带；将鄢陵县作为郑许鄢休闲康养特色发展轴的关键节点，重点发展文化旅游、健康养老等产业，打造郑州都市圈“南花园”、许昌市东部次级中心。三是推动相向发展。持续推动中心城区北进东跨，东部许东科教新城、五女店镇、陈化店镇等节点建设加快推进，北部芙蓉湖片区、北海片区、高铁北站、长葛经开区等区域形成连片开发态势，许长鄢一体化发展空间格局初步构建。

二、推进基础设施互联互通

一是构建高快路网体系。依托京广高铁、郑合高铁、京港澳高速、郑许市域铁路等复合交通廊道，推动轨道交通、高速公路、干线公路、城际快速路融合发展，进一步完善便捷高效的交通网络体系。郑许市域铁路开行大站快车，累计运送旅客超1800万人次；郑南高速（郑州至许昌段）、许昌市绕城高速及鄢陵北花都服务区连接线加快建设，京港澳高速永兴东路出入口项目前期工作有序推进，国道311线许周界至许昌西改建工程正式通车，忠武路、中原路部分路段建成通车，许长鄢三地空间距离进一步缩短；尉临高速、省道227、许鄢货运通道等项目已纳入市级国土空间规划。二是共建新型基础设施。统筹布局建设新型基础设施，5G网络实现行政村以上区域连续覆盖，中原人工智能计算中心、边缘云计算中心已形成300P算力，许昌市一体化政务大数据平台入驻市直及县（市、区）单位116家。三是统筹重大基础设施建设。加强清潩河、双洎河等跨区域河流同步治理，加快鄢陵县国家电网储能基地、长葛市集中式共享储能等项目建设，将长葛市纳入许昌市中心城区集中供热规划布局，进一步提升基础设施互联互通水平。

三、推动产业协同共建

一是高质量建设许港产业带。编制《许港产业带发展规划》，优化产业空间布局，引导重大项目集中布局、重点企业协作配套、重点园区协同发展，加快推动许昌市中心城区、长葛市、航空港区产业产业错位发展、协作互补，目前许港产业带许昌区域集聚了9家上市公司、1071家规上工业企业、377家高新技术企业，远东传动、普赫姆等企业成为比亚迪、上汽、宇通的重要供货商，裕同包装、黄河信产、中原人工智能计算中心等正在与航空港区共建智能芯片、算力网络、智能终端产业生态圈，郑南商许超硬材料集群入选国家先进制造业集群。二是做大做强中心城区。推动中心城区培育壮大先进制造、总部经济、金融科技、文化创意等产业，谋划建设芙蓉湖现代服务业创新圈、中原电气谷、中原生命健康谷，着力打造中心城区产业高地，电力装备产业集群被认定为国家创新型产业集群、省先进制造业集群，曹魏古城入选全省十佳消费新场景。谋划建设环农大科创圈、许昌科教新城、环高校成果转移转化基地，中原电气实验室、河南农大P3实验室加快建设，国家技术转移郑州中心许昌电气分中心即将设立，省医学科学院、省中医药科学院许昌基地揭牌。三是推动县域特色经济转型。推动长葛市转型升级现代装备制造、再生金属及制品、绿色食品、卫浴洁具等产业，加快发展现代服务业，河南循环集团将长葛市纳入“一区三基地”布局，成功举办第五届中国（长葛）顶墙装饰材料博览会暨第一届中国中部（长葛）卫浴展销会，长葛市成功创建省级骨干冷链物流基地。推动鄢陵县做大做强花木、文旅、康养等特色产业，打造花木之都、都市休闲型旅游目的地，花木数智化平台、鄢国花语康养小镇、杜仲深加工基地建设加快推进。

四、突出项目支撑带动

一是扎实推进重点项目建设。持续树牢“项目为王”理念，围绕产业转型升级、基础设施建设、公共服务提升、绿色低碳转型等重点领域，今年许长鄢推进实施省市重点项目292个，总投资2586.4亿元，年度计划投资1014.7亿元，建安区新能源材料研发生产基地项目、长葛市金属表面智能化处理产业园、鄢陵县城发环境循环经济产业园等项目加快推进，1-7月份完成投资689.2亿元，占年度计划67.9%。二是全力抓好招商引资。围绕优势产业、特色产业延链补链强链，瞄准行业龙头、“隐形冠军”，积极参加2025全球豫商大会、举办2025许商大会等重点招商活动，赴上海、深圳、北京开展招商对接，合力引进一批竞争力强的重大项目，今年以来许长鄢新签约招商引资项目85个，总投资337.1亿元，目前已开工65个。三是强化项目资金保障。抢抓国家“两新”“两重”政策机遇，紧盯支持方向和投向领域，加强谋划储备，做实项目前期，积极争取政策性资金支持，今年以来许长鄢成功申报超长期特别国债项目24个，总投资15.6亿元，争取国债资金8.4亿元，为区域高质量发展提供了有力的资金支持。

下一步，市发改委将持续推动许长鄢同城化发展，加快区域资源整合和优势互补，推动空间协同、设施互联、产业共建、资源共享，不断提升全市综合实力、核心竞争力、区域影响力。

                                                    许昌市发展和改革委员会    

                                                        2025年8月21日