许昌市工商联：

贵单位提出的“关于以胖东来流量为契机打造许昌诚信之城品牌形象”的提案收悉。经与市人大、市委宣传部、市市场监管局、市商务局、市税务局、中国人民银行许昌市分行共同研究，现答复如下：

近年来，我市加快推进“信用许昌”建设，把社会信用体系建设作为优化营商环境、提升城市核心竞争力的重要抓手，坚持高位推动、制度先行，印发《学习“胖东来式”服务理念实施优化营商环境“6433”工程工作方案》，开展“信用许昌”专项提升行动，聚焦重点领域关键环节精准发力，持续优化城市信用环境，城市文明诚信水平稳步提升。

一、工作开展情况

（一）聚焦基础支撑，提升信用信息归集共享水平。筑牢社会信用体系“基础桩”，持续加强“1+6+N”覆盖全域的信用信息系统建设，逐步形成集信用信息归集共享、分析处理、公示查询、信用监管、奖惩应用等功能于一体的信用信息系统。健全公共信用信息常态化、制度化归集共享机制，强化平台信息归集共享“总枢纽”功能，加强部门协同联动，按照公共信用信息目录要求，对行政许可、行政处罚等行政管理信息和公共资源交易、信用承诺等信用信息进行实时归集和更新，有效拓展数据归集共享的广度与深度，信用信息归集增量、更新频率均位居全省前列，为各县（市、区）、各部门开展信用监管、信用核查、信用应用惠民便企、提升政府服务效能提供坚实数据基础和服务支撑。

（二）聚焦机制创新，提升全流程信用监管效能。健全以信用为基础的监管和治理机制，打造“承诺—监管—践诺”信用监管闭环，加大信用承诺应用推广力度，实施告知承诺、容缺受理等信用便利服务措施，支撑交通运输、投资审批等多个领域开展信用承诺。通过许昌信用信息共享平台联合奖惩系统将公共信用综合评价结果共享至各行业主管部门，支撑各行业主管部门以公共信用综合评价结果、行业信用评价结果等为依据建立企业信用状况评价体系。目前，我市已在食品药品、交通运输、安全生产、环境保护、税务、劳动用工等行业领域建立企业信用评价分级分类监管制度，根据评价结果优化监管方式，对不同类型信用主体实施差异化监管。加强政务信用建设,深化政务失信问题治理。

（三）聚焦服务优化，全面提升信用修复服务质效。建立健全行政处罚决定和行政处罚信息信用修复告知“两书同达”工作机制，新增行政处罚信用修复告知率和被处罚市场主体知晓率均达100%，引导市场主体主动履行处罚义务，纠正失信行为，重建重塑信用。落实信用修复“五个一”机制，完善线上线下信用修复渠道，在“信用中国（河南·许昌）”网站设立信用修复专栏，集成失信信息信用修复指引，企业可通过专栏快速获取失信信息信用修复申请的受理单位、政策依据、申请渠道、联系电话等有关信息。同时，在各级行政服务大厅增设信用修复业务办理窗口，提供线下咨询、代办服务。通过线上线下“双渠道”协同办理，为企业信用修复提供一站式服务，今年以来，共受理及初审企业信用修复申请2494条，帮助566家企业修复1639条行政处罚失信记录，切实做到为企业减负增信。

（四）聚焦信用应用，健全守信激励和失信惩戒机制。强化对守信行为的激励，构建全方位的信用激励政策环境，围绕重点领域、重点行业，开展信用应用创新提升行动，发挥数据价值，释放信用红利，为守信主体在公共服务中提供便利或优惠。持续提升融资信用服务平台服务质效，加强“信易贷”平台推广应用，深入挖掘信用信息价值，引导金融机构依托平台优化信贷产品研发、信用评估等金融服务，推出细分领域金融产品和服务，满足企业个性化融资需求，提升守信主体融资便利化水平。依法依规开展失信惩戒，按照《全国失信惩戒措施基础清单（2025年版）》要求，对被列入严重失信主体名单的，在申请政府资金、享受税收优惠、参与公共资源交易活动、股票债券发行、评先评优、公务员录用遴选调任聘任、事业单位公开招聘等方面，依法依规予以限制或禁止。

（五）聚焦环境净化，提升诚信文化宣传教育水平。弘扬诚信文化，普及诚信教育，通过线上线下多种方式，组织开展信用宣传进机关、进社区、进校园、进企业、进乡村、进银行、进大厅“七进”活动等各类诚信文化宣传，积极营造“知信、守信、用信、增信”社会氛围。同时，在许昌日报、许昌广播电视台及所属新媒体平台持续报道我市纵深推进社会信用体系建设取得的成效，积极展现持续优化营商环境、加快建设“信用许昌”的创新实践。信用建设典型经验做法被央广网、河南日报、大河网、信用中国、河南信用等媒体宣传推广，信用案例和微视频作品《信用“许昌模式”规范住宅装修市场》《相待以诚 许君以昌》分别荣获第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例、第六届“新华信用杯”全国优秀信用应用场景微视频最具影响力奖，持续擦亮“信用许昌”城市名片。

二、下步工作打算

下一步，市发展改革委将进一步归纳、汲取贵单位提出的意见建议，学习“胖东来式”服务理念，持续开展“信用许昌”专项提升行动，聚焦信用信息归集共享、信用分级分类监管、“信易贷”、信用场景创新应用、诚信文化宣传等重点工作，进一步加强信用体系建设、提升信用服务能力、完善信用惠民措施、营造诚实守信的良好氛围，全面推进我市社会信用体系建设取得新成效。

感谢贵单位对我市社会信用体系建设工作的关心与支持，恳请今后对我们的工作提出更多宝贵的意见建议。

                                                   2025年8月26日