孟庆州委员：

您提出的“关于营商环境再提升，提高服务企业水平”的提案已收悉。该提案深刻洞悉了当前复杂严峻经济环境下营商环境对城市高质量发展的作用，所提建议精准务实，极具前瞻性和操作性。市发改委高度重视，会同市财政局、市行政审批和政务信息管理局等部门深入研究，并紧密结合工作实际，认真吸收改进，现就提案答复如下。

一、关于“吸引高质量投资”的落实情况

（一）深化“一网通办”改革，提升审批效率。以“高效办成一件事”为牵引，强力推进政务服务标准化、规范化、便利化建设。一是事项标准统一。依托全省事项管理系统，规范梳理全市2115项政务服务事项，实现32项要素全市统一。二是流程持续优化。通过事项拆解整合、流程再造、数据共享，大幅精简审批时限。2024年以来，国家、省推出的29个“一件事”在我市高效运行，办件量超5.2万件，总量及人均量全省领先。三是线上线下融合。构建涵盖政务服务网、“豫事办·许昌分厅”APP、自助终端、实体窗口的多端服务体系，910个市级事项实现“一网通办”。四是创新场景应用。全国首创“刷脸办事”，实现预约、取号、办理、进度跟踪全流程便利化；创新“证照到期前提醒”服务，有效避免企业证照超期问题。

（二）保障惠企政策落实，实现“直达快享”。以市委、市政府办公室名义印发《许昌市打造“赢商莲城·许君以昌”环境品牌建设一流营商环境三年行动方案》，要求有关主管部门全面梳理惠企政策，动态更新惠企政策文件、惠企事项和项目清单；优化升级惠企政策“直达快享”平台，推进涉企数据汇聚共享，保障惠企政策落实；建立奖补资金拨付“直通车”，督促相关职能部门制定奖补资金拨付机制；建立健全惠企政策资金落实举报督查机制，对情节严重、造成不良影响的，由市纪委监委依规依纪依法严肃追责问责。

二、关于“减少各类经济会议、缩短会议时间”的落实情况

（一）倡导高效务实会风。市委、市政府一贯强调精简会议文件，要求可开可不开的会议坚决不开，能合并召开的合并召开，必须召开的要主题鲜明、准备充分、议而有决、注重实效。提倡开短会、讲短话；议题汇报直奔主题、言简意赅，讨论聚焦核心问题，力戒空话套话，确保会议真正解决问题、推动工作。

（二）大力推行线上会议。充分利用视频会议系统、协同办公平台等信息化手段，对非必需线下集中召开的会议、培训、政策宣讲等，积极采用线上方式进行，有效减少企业人员往返奔波和时间成本。行政审批领域的政策咨询、问题协调等，也更多利用线上渠道。

（三）开通监督“直通车”。为根治会议过多问题，我市于6月12日开通“整治形式主义为基层减负问题线索直通车”，重点受理包括频繁召开线下经济会议、会议超时、内容空泛等增加企业负担问题。

三、关于“服务企业学习浙商‘四千精神’”的落实情况

各涉企服务职能部门充分发挥职能作用，着力帮助企业纾困解难，推动惠企政策落地落实，持续提振市场信心，增强企业内生动力，吸引更多经营主体愿意投在许昌、留在许昌。

（一）聚焦企业发展痛点，做好涉企服务。一是实施优化营商环境“6433”工程，以学习胖东来服务理念为抓手，在城市管理、市场监管、政务服务等6个领域树立“胖东来式”行业标杆。二是开展换位体验活动，组织机关干部深入基层一线，推动解决企业群众难点、堵点问题30个。三是强化政企良性互动，组织召开民营企业家、女企业家座谈会，开展“入园区、访企业、解难题”行动，解决企业急难愁盼问题45个。四是探索“暗访+服务”工作模式，深入一线暗访17次，精准收集并解决企业诉求（意见建议）48个。五是建立“赢商服务队”，主动上门为企业提供助企服务，如，市县联动解决企业融资难题，化解断贷危机。

（二）财政奖补精准直达，激发企业活力。一是强支撑，2024年以来争取省级制造业高质量发展专项资金7904万元（规模增幅创新高），拨付满负荷生产奖励资金1570万元（惠及104家企业），拨付高质量发展及科技创新奖励资金5871万元，强力支持企业转型升级、达产达效、创新发展。二是减负担，严格落实减税降费政策，2024年以来累计办理减税降费及退税缓费33.21亿元，切实降低企业成本。三是促公平，提高小微企业政府采购价格优惠率至20%，预留中小企业政府采购份额提至40%以上，2024年以来中小企业中标金额占比超93%。四是引人才，设立1亿元“英才计划”专项资金，专项用于人才引进奖补，为企业提质提效提供智力支持。

（三）惠企政策“免申即享”，实现“政策找人”。持续完善“免申即享”服务平台功能，通过数据互通、智能匹配、主动推送等技术手段，已梳理上线涵盖税收减免、社保缓缴、就业补贴、科技创新等多领域的惠企政策5450项和配套服务1376项。平台依托大数据比对，精准识别符合条件的企业，变“企业申请、政府审批”为“系统筛选、资金直达”，实现从“被动受理”向“主动服务”的根本转变。自推行以来，累计兑现“免申即享”惠企资金14.77亿元，惠及企业超2万家，大幅减少了企业政策申报的时间成本和人力成本，显著提升了政策触达的及时性、兑现的效率和企业的获得感、满意度。

优化营商环境永无止境。衷心感谢您对我市营商环境建设的关心和支持！我们将认真吸纳您的宝贵建议，持续聚焦市场主体关切。一是持续深化审批改革。推动《许昌市政务服务条例》早日出台实施，深化“一窗受理”改革，拓展“高效办成一件事”覆盖范围，提升“一网通办”深度，巩固创新应用成果。二是持续优化企业服务。严格落实减税降费政策，优化财政奖补资金直达机制，拓展“免申即享”广度和深度。大力弘扬“四千精神”，完善常态化企业沟通机制，主动靠前服务，精准解决企业急难愁盼。三是持续提升行政效能。严格落实会议精简要求，大力推广线上会议，切实提高会议实效，最大限度减少对企业正常经营的干扰。四是持续强化法治保障。全面推进依法行政，加强法治政府建设，打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

再次感谢您对政府工作的关心和支持！我们坚信，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界尤其是各位政协委员的监督支持下，通过全市上下的共同努力，许昌市的营商环境必将迈上新台阶，为经济社会高质量发展提供更强劲的支撑。