您提出的关于“关于进一步做大做强襄城县硅碳材料产业的提案”收悉。现答复如下：

首先，感谢您对硅碳新材料产业的关注，并就做大做强硅碳新材料提出了很好的建议，对我们今后的工作开展具有很强的指导性，我们将认真吸纳。

近年来，襄城县充分利用煤焦化产业基础优势，以襄城县先进制造业开发区为平台，以首山碳材料、河南首成、硅烷科技、平煤隆基等大型骨干企业为龙头，以硅材料、碳材料为发力点，着力打造千亿级硅碳新材料产业集群。目前，襄城县硅碳新材料工业总产值突破500亿元，主要产品产能有300万吨焦炭、30万吨焦油、6亿m3氢气、电池片10GW、电池组件1GW、硅烷气3600吨、针状焦4万吨、超高功率石墨电极4.5万吨、特种石墨1万吨，初步形成了从煤焦化制氢到硅烷气、多晶硅、石英坩埚、光伏辅材，到单晶硅片、太阳能电池组件，再到光伏产品较为完整的产业链条，实现了从煤炭“黑色经济”到煤化工“循环经济”、再到硅碳新材料“绿色经济”的换道领跑。2022年，襄城县硅碳新材料产业集群入选省战略性新兴产业集群、国家级中小企业特色产业集群，襄城县先进制造业开发区入选省级未来产业先导区、省新型工业化产业示范基地名单。硅碳新材料产业培育工作取得了积极进展：

（一）强化顶层设计。市发改委制定实施了《许昌市硅碳新材料产业链现代化提升方案》（许发改工业〔2021〕49号）、《许昌市十大产业集群培育计划》（许政办〔2023〕11号）、《许昌市硅碳新材料产业集群培育实施方案》（许集群〔2023〕2号），明确了产业发展目标和主要任务，成立了市级领导任“链长”的硅碳新材料专班，并列入许昌市重点工作重大项目专班之一，确定了产业链联盟会长单位，建立了专班工作机制，绘制了硅碳新材料产业链图谱，有效指导和推动硅碳新材料产业发展。在《许昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》中，将新材料作为重点培育的6大新兴产业、4大千亿级产业集群，到2025年，全市硅碳新材料产业集群规模突破1000亿元，打造全国重要的硅碳新材料产业基地。

（二）突出规划引领。指导襄城县编制《河南省襄城县千亿级硅碳新材料产业园发展规划》《许昌市襄城县千亿级硅碳新材料产业集群建设方案》《襄城县先进制造业开发区发展规划（2022-2035年）》等，提出力争通过3-5年的努力，建成要素保障齐全、主导产业明确、循环特色鲜明、竞争优势突出的国家级战略性新兴产业集群，与中国尼龙城深度融合、错位发展，打造以许南公路为中轴线，横跨襄城县和平顶山市高新区、叶县三个县区，南北长35公里、东西宽10-15公里，总面积约500平方公里的豫西南工业长廊。

（三）打造载体平台。按照“一县一省级开发区”要求，推动襄城县产业集聚区、襄城县循环经济产业集聚区整合为襄城县先进制造业开发区。襄城县先进制造业开发区“管委会+公司”、“三化三制”阶段性改革任务全面完成。积极向省发改委争取襄城县先进制造业开发区设置硅碳新材料、煤化工、光伏新能源、装备制造4个主导产业。襄城县先进制造业开发区在2022年度全省开发区高质量发展考核评价位于全省第一档次（营业收入超400亿元或国家级开发区，全省第一档36个）第10名，获省委、省政府通报表扬。目前，襄城县先进制造业开发区规划面积15.18平方公里，2022年实现工业营业收入529.9亿元，现有各类企业198家，从业人员5.6万人，其中工业企业146家，规上工业企业74家，拥有高新技术企业22家、省级以上创新平台7个，超百亿企业2家，上市企业1家。

（四）加快项目建设。2023年硅碳新材料产业集群谋划实施重点项目13个，总投资176.1亿元，续建项目4个，新建项目9个，截至6月底，完成年度投资45.5亿元，占年度投资计划的50.2%。其中，平煤隆基新能源科技有限公司6GW重大技改项目、许昌安彩新能科技有限公司厂区屋顶光伏项目、许昌金萌绿色能源年产1GW新型光伏组件项目已竣工投产。河南能信热电等容量替代民生热电工程项目、河南硅烷科技有限公司年产3500吨硅烷项目、许昌安彩新能科技有限公司硅基新材料项目、溧阳天目先导电池材料科技有限公司纳米硅基负极材料生产项目、许昌硅都产业园开发建设有限公司光伏产业园绿色工业园区、许昌市硅碳新材料产业园区基础设施提质升级项目等6个项目正在开工建设。许昌安彩新能科技有限公司光伏轻质基板二期项目、奥华新材料二期（年产2万吨等静压特种石墨项目）、河南福兴新材料科技有限公司6万吨焙烧项目和年产5万吨浸渍、二烧项目、大尺寸柔性电容触摸屏、触控显示模组及智能终端设备的产业化项目正在加快办理前期手续。平煤隆基新能源科技有限公司TOPCON技改项目已开始前期论证，拟定2024年6月投产运行。

（五）坚持创新驱动。硅碳新材料产业集群拥有高新技术企业23家，建成院士工作站2个、省级以上研发平台9家，先后在针状焦、高纯硅烷、区熔级多晶硅等6个领域建成国内首台（套）装置，在二氧化硅气凝胶、原子催化剂等5个领域研发出国内首批次材料。今年4月份，举办第四届气凝胶材料国际学术研讨会暨产业对接会，共有370位海内外专家及行业代表参会，有效提升我市气凝胶行业影响力。今年初，襄城县政府与龙子湖新能源实验室、郑州中科新兴产业技术研究院分别签订全面战略合作框架协议。积极对接省科学院，力争设立省科学院许昌分院或以硅碳新材料为课题的新型研发机构。加强与清华大学化工系、上海交通大学材料学院等科研院所合作，谋划建设煤焦油全流程实验室、原子催化新材料联合实验室、硅材料实验室、气凝胶复合材料中试基地等新型研发机构和中试基地，拓展高端硅碳材料发展领域。

（六）强化要素保障。基础设施方面，加快推进河南能信热电等容量替代民生热电工程项目建设，支撑保障环己酮、负极焦等重大产业项目发展。启动了硅碳新材料产业园区基础能力提升、化工园区安全能力提升等一批支撑能力强的基础设施项目。资金支持方面，指导襄城县申报太阳能光伏产业园基础设施项目、纽迈特新材料产业园项目等专项债项目，并顺利通过国家审核，目前已发放债券3800万元。2023年1月，河南易成新能源股份有限公司（易成新能）联合河南农开基金等设立硅碳产业基金总规模10亿元，重点支持硅碳新材料“专精特新”企业及项目。土地保障方面，支持襄城县深化“亩均论英雄”改革，指导襄城县制定综合改革评价办法和差别化配置要素资源的实施意见，建立工作推进机制，2022年襄城县先进制造业开发区亩均税收达到12.54万元/亩，位于全市开发区第二位。人才引进方面，大力实施“金襄英才计划”和“襄商回归工程”，完善“全职+柔性”引才引智机制，引进上海交通大学肖文德教授、浙江大学杨德仁教授、北京大学李光武教授等一批顶尖人才、高端人才。能耗指标方面，“十四五”期间，能耗“双控”考核淡化年度考核目标，能耗强度目标为考核约束性指标，能耗总量目标为参考目标，重大项目仅考核该项目自身能效水平，没有能耗总量约束要求，不存在能耗指标调剂问题。

下一步，市发改委将结合您的建议，着力做好以下工作，推动襄城县硅碳新材料产业做大做强。

（一）完善工作机制。健全“双长制”联动机制，强化市县协同，定期召开专班会议，协调解决企业发展存在的问题和困难，尤其是协调市供电公司推动变电站建设加快进度。依托龙头企业成立硅碳新材料产业联盟，制定硅碳新材料产业联盟方案，适时组织召开联盟成立大会，加强联盟成员内信息交流共享，筹备召开全国性的硅碳新材料产业发展大会，加强政产学研融交流合作，提升襄城县硅碳新材料产业在全省乃至全国的行业影响力。

（二）坚持规划引领。加快产业发展研究，推动襄城县先进制造业开发区发展规划、规划环评和国土空间规划批复，进一步优化产业布局。指导襄城县完成《襄城县千亿级硅碳新材料园产业发展规划》编制工作，并进行对外发布。

（三）加强项目谋划实施。支持襄城县加强与平煤集团、隆基绿能、河南投资集团等行业龙头企业的深度战略合作，一方面，要扩大现有企业生产能力，另一方面围绕招商目标企业谋划招引一批产业链延链补链强链项目。以硅材料产业园、碳材料一体化两个百亿级产业项目为引领，完善项目前期手续，重点协调解决项目存在问题，加快推动安彩新能光伏轻质基板二期项目、奥华新材料二期（年产2万吨等静压特种石墨项目）、平煤隆基TOPCON技改项目等未开工项目早日开工建设。

（四）壮大产业集群规模。以建设千亿级硅碳新材料产业集群、推动实现硅碳新材料产业纳入国家级战略性新兴产业集群为目标，依托襄城县先进制造业开发区实施主导产业集群培育工程，深入研究分析主导产业发展现状、发展趋势及延链补链强链方向，加快补齐产业链短板，“一企一策”制定实施龙头企业帮扶培育方案，培育一批具有产业链主导力的“链主”企业和产业链关键环节骨干企业，提升硅碳新材料产业集群核心竞争力。

（五）优化集群发展生态。加快开发区公共配套设施和新型基础设施布局建设，指导襄城县谋划申报产业园区基础设施专项债项目资金支持，提升园区发展能级。强化用地标准管控，加快标准厂房建设，大力盘活批而未供和闲置土地，对标提升主导产业投资和产出强度。大力推动硅碳新材料产业集群重点环节的基础材料、基础工艺和技术的创新研发，突破一批关键技术、前沿技术、“卡脖子”技术，加快建设一批公共研发平台、引进一批高层次人才团队。推动产业基金市场化运作，常态化开展线上线下银企对接活动，加大重点企业、重点项目融资支持力度，指导襄城县创新建设一流的营商环境，吸引更多优质企业和重大项目落户，全力为硅碳新材料产业集群高质量发展保驾护航。

再次感谢您对我市硅碳新材料产业的关心和支持！希望您今后一如既往的支持、关心许昌市，继续对许昌市的建设发展建言献策。

2023年7月17日

联系单位及电话：许昌市发展改革委 0374-2965050

联 系 人：高 冲